L'ACCÉS A LA VIVENDA: LA PRECARITZACIÓ DE
PER VIDA
0. INTRODUCCIÓ
La vivenda és un dret reconegut, no només dintre
de les corrents socialistes-comunistes i revolucionàries, sinó fins i tot en
regions amb "economia de mercat lliure" com l'Estat espanyol. La
Constitució espanyola en un dels seus articles reconeix el dret a una vivenda
digna per a cada ciutadà i ciutadana.
Malgrat aquest reconeixement explícit, en les
darreres 2 dècades l'accés a la vivenda, a l'Estat espanyol i particularment
als Països Catalans, s'ha complicat de tal manera que està començant a tenir
greus afectes sobre l'estructura social, el pasiu financer dels ciutadans, el
medi ambient i fins i tot en les relacions entre els membres d'una mateixa
família.
La tensió acumulada entre els interesos de la
classe treballadora i la del capital (on incloem els de l'Estat), sembla no
aturar-se a curt i mitjà termini i les conseqüències poden ser irreversibles i
molt dolentes sobre els ciutadans. L'esforç econòmic que ha d'afrontar un
treballador/a hui en dia és d'entre 11 i 18 anys de la totalitat del salari per
accedir-hi a una vivenda. Apuntant que la mitjana dels crèdits hipotecaris
signats entre 1998 i 2003 en l'Estat espanyol és de 20 anys (fonts: Federación
de Usuarios-Consumidores Independientes i l'Agrupació de Caixes d'Estalvi). En
aquest aspecte ja s'apunta una precarització de les condicions econòmiques, ja
que le mitjana dels crèdits hipotecaris signats en la dècada dels anys 80 era
de 10 anys, deprés passant a 15 a principis i meitat de dels 90.
Aquestes dades són
paradoxals, més si sabem que a la totalitat de l'Estat la quantitat de vivendes
és de 20'8 milions, de les que 2.894.000 milions estan buides (INE 2001). Un
17% més que a principis de la dècada dels 90. Tot açò sense contabilitzar les
dades dels anys 2002 i 2003 on s'han construït aproximadament 1.250.000
vivendes noves (font INE). Als Països Catalans les dades es reparteixen de la
següent manera:
Quadre 1. Estat de les vivendes
als Països Catalans
|
Illes Balears |
Principat de Catalunya |
País Valencià |
Principals |
308625 |
2332751 |
1499711 |
Secundàries |
94350 |
505194 |
557913 |
Desocupades |
79572 |
414234 |
415944 |
Altres |
12532 |
36897 |
52091 |
Total |
495079 |
3289076 |
2525659 |
Font: Ministeri de Foment. 2001. El.laboració pròpia
Es relativament comprensible l'existència d'un %
molt elevat de vivendes secundàries ja que parlem de territoris on el sector
turísitic ocupa una posició capdavantera. El que no s'enten és l'elevat % de
vivendes desocupades que oscilen entre els 12'59% del Principat de Catalunya i
el 16'47% del País Valencià (vore gràfic1). Amb aquestes dades descobrim com la suma
de les vivendes desocupades i les secundàries superen el 27% als 3 territoris i
apleguen al 38% en el País Valencià. Per tot açò vem com la mercantilització i
la utilització com a capital de la vivenda xoca frontalment amb el seu ús com a
producte de necesitat bàsica. Al mateix temps que l'acumulació de capital en
forma de immobles s'intensifica i amplia, la dificultat per accedir a una
vivenda per la majoria dels treballadors també s'incrementa. En el cas dels
Països Catalans aquesta dialèctica entre el dret a la vivienda i la seua
mercantilització és més elevada.Com descobrirem més avant la situació
esdevinguda no és fruit de la casualitat.
Gràfica 1. Estat de les vivendes
1. INCREMENT DELS PREUS DE LA VIVENDA
La limitació principal per
accedir-hi a una vivenda és el preu de mercat, tant en la forma de compra com
la de lloguer. Si observem la relació entre la pujada del preu del mercat
immobialiari i el de les rentes als Països Catalans ens adonarem com la pèrdua
de poder adquisitu és ben evident (vore gràfica 4).
Malgrat certes condicions
que s'han donat de manera cojuntural en l'economia mundial i dels Països
Catalans com son la baixada dels tipus d'interés, les polítiques fiscals
d'incentivació a la compra de vivendes o la liberalització del sòl de manera
total (cas del País Valencià) la despesa destinada al manteniment i compra de
bens immobles s'ha incrementat.
Tant les administracions
públiques com els grans grups empresarials amb participació en el sector de la
construcció afirmen amb satisfacció que les mesures impulsades per tots ells
han aconseguit democratitzar l'accés a la vivenda (com les enumerades anteriorment).
El que és ben cert és que els únics beneficiats han sigut els propis
"lobbys" immobiliaris. De quina manera?
1.La baixada dels tipus d'interés ha provocat l'augment dels preus en la
venda per fer creure que es paga menys per una vivenda. En realitat el preu
s'ha incrementat més del 100% en 10 anys i la llargada del préstec s'ha hagut
d'ampliar fins els 30 anys per fer asequible la mensualitat.
2. La baixada dels tipus és totalment cojuntural. Segons les tendències
europees es preveu l'increment dels tipus d'interés a partir d'aquest 2004. A
la resta d'europa ja s'està produint. Una pujada farà que tots aquells qui
destinen al voltant i més del 30% del salari pel pagament de la vivenda en
rendes baixes, i més d'un 40% en rendes mitjanes es trobaran en dificultats per
afrontar els pagaments mensuals. De fet l'OCDE i el Banc Europeu alerten sobre
el nivell d'endeutament de les "famílies espanyoles", molt superior
al de la mitjana europea.
3.L'afavoriment fiscal per la compra d'una segona vivenda ha provocat
l'aparició d'un remanent immobiliari en espera de rendabilitzar la inversió.
Una gran quantitat de immobles están sent utilitzats com a eina especuladora i
blanqueig de diners.
4.Les polítiques en matèria de vivenda s'han centrat únicament en mesures
fiscals individuals de compra. La tinença en forma de lloguer a dia de hui no
te cap tipus de compensació fiscal (reforma IRPF 1-1-1992 i posteriorment llei
29/1994 d'Arrendaments Urbans). S'ha espentat de manera descarada a la compra
en detriment del lloguer, que servia com a amortiguador del preu de mercat. La
conseqüència directa és la reducció considerable de les vivendes destinades al
lloguer, l'increment dels preus de lloguer per la reducció d'oferta i
l'increment dels preus de compra de vivenda per la "boja" carrera en
adquisició.
5.L'intervencionisme estatal/autonòmic per afavorir les rendes més baixes i
els grups més desafavorits es inxistent. No n'hi ha cap mesura de contenció de
preus, ni promoció de vivendes protegides en condicions acceptables en forma de
compra o de lloguer. L'únic que existeix són vivendes denominades VPO (Vivendes
de Protecció Oficial) on s'asegura la rentabilitat cap al promotor. Malgrat
l'existència d'un preu de venda màxim, aquest es pot vore incrementat fins un
56% en "municipis amb singularitat". (Vore
Quadre 2).
Quadre 2. Preu M2 en les VPO.
Any 2003
|
Illes Balears |
C.A. Catalunya |
País Valencià |
Euros/M2 |
1317 |
1118 |
868 |
Font:
Direcció General de la Vivenda, Arquitectura i Urbanisme.
6.Una de les mesures més aplaudides per part dels constructors i promotors
fou la llei de la Regulació de l'Activitat Urbanística aprovada en 1994 en l'ambit territorial esclusiu del País
Valencià (Llei 6/94, del 15 de novembre, de la GV).. En un principi fou un
avant projecte impulsat pel PSOE valencià, però en predre el govern autonòmic,
el Partit Popular fou qui el va possar en pràctica. Amb ella la liberalització
del sòl es completa de manera definitiva i acabava per donar-li major poder a
l'àmbit municipal per el.laborar projectes urbanísitcs. D'aquesta forma tot
passa a l'estatus de sòl urbanitzable, excepte les àrees amb algún tipus de
protecció específica, i el control per part de l'administació autonòmica és
pràcticament nul. L'ordenació dels usos del sòl i del territori desapareix ,
individualitzant-se el desenvolupament urbanístic sense cap visió de
globalitat.
Amb mesures de liberalització del sòl, bonificació per la compra d'una
segona vivenda, protecció de l'arrendador, desprotecció de la classe
treballadora en matèria de vivenda... només s'ha aconseguit beneficis ingents
per als grups constructors i bancaris amb un traspàs de les rendes cap als
bancs des dels treballadors i un increment exagerat del preu de la vivenda. (Vore
gràfiques 2 i 3).
Gràfica 2. Preu mig/M2 de la vivenda
a les capitals de província dels PPCC
Gràfica 3. Increment del preu de la vivenda a les
capitals de província del Països Catalans. Perídoe 1997-2003
Font:
Sociedad de TasaciónS.A. Any 2004. El.laboració pròpia.
1.1
Conseqüències sobre la classe treballadora
Segons les dades
presentades per la Sociedad de Tasación S.A. en l'any 2004, que per
l'altra banda són semblants a la de la resta d'estudis, l'increment dels preus
de l'habitatge han sigut espectaculars. Si les comprarem amb l'increment
salarial ens adonem com la classe treballadora sofreix de manera directa els
afectes de l'especulació.
L'informe presentat per la
Caixa de Catalunya, més contundent que el de la Caixa de Pensions de
Barcelona, afirma que el 54,8% de la renta familiar disponible dels PPCC
s'ha de destinar a la financiació de l'habitatge. En el Quadre 3 podem
vore com es reparteixen les xifres als territoris:
Quadre 3. Càrrega familar
econòmica destinada a l'habitatge. % del total.
País Valencià |
Principat |
Illes Balears |
42,30% |
65,10% |
57% |
Font:
Caixa de Catalunya. Any 2003. El.laboració pròpia.
Gràfica 4. Variació percentual
acumulada del preu de l'habitatge i els salaris entre 1998-2002*
Fonts:
Sociedad de Tasación S.A. i l'INE. Any 2003. El.laboració pròpia
*La
série estadística de salari es refereix a l'Estat espanyol mentres la referida
a habitatge fa refèrencia als PPCC.
La gràfica 4
aprecia la variació percentual del salaris i dels preus dels habitatges que
demostra com el poder adquisitiu dels i les treballadores s'ha vist mermat de
manera dràstica. Les dades proporcionades són molt aclaridores: mentres
l'habitatge ha encarit els seus preus un 50%, els salaris apenes s'han
incrementat un 17% entre els anys 1998 i 2002 (només en aquells contractes on
existeix conveni). A aquest fet se l'ha de sumar el de l'engany que ha
realitzat el Partit Popular des de l'any 2003 per contabilitzar l'IPC
(la taxa anual, en la que entre altres coses, es regeixen les negociacions dels
convenis sectorials). L'IPC fins l'any 2002 no incloia en els seus càlculs la
part corresponent als articles de tèxtil i calçat als mesos de gener i agost.
La raó es fonamentava en que durant eixos mesos els preus estaven afectats per
les rebaixes de temporada. Com que el control de l'IPC és vital per exigir
mesures de moderació salarial i per tal de treure millors resultats cara
l'opinió pública espanyola i mundial, el govern va prendre la decisió
d'incloure aquestos 2 productes en la contabilitat de l'IPC a gener i agost.
Com a exemple val a dir que durant el mes de gener del 2004, el descens
anunciat ha sigut del -0'7, quan en realitat,
hauria de ser un increment del 0'4% respecte el darrer mes. Aíxí es
demostra com no només s'agmenta la presió sobre les rendes més dèbils, sinó que
a més a més, l'actual govern furta una part de l'increment salarial que pertoca
als treballadors/es.
Si observem la pujada nominal del Salari Mínim
Interprofessional respecte l'increment dels preus de la vivenda, els
resultats encara són més colpidors. El SMI només ha creixcut en el
període de 1998 al 2002 un 8% (un 2% anual), situant-se en els 442,2 euros.
Extrapolant les dades obtingudes en un cas hipotètic tenim que: un treballador
que vòl adquirir una vivenda de 90M2 en l'any 2002, sabent que el M2
als Països Catalans està en 1250Euros, li costarà 112500 euros. Això sense
contar les despeses i impostos derivats de la compra, pel que haurà de destinar
més de 254 salaris per satisfer la compra o el que és el mateix 21 anys de
jornal íntegre. Pot ser, en vore els resultats molta gent pense que només
és un cas hipotètic i marginal, però no cal oblidar que un sector important de
la població es troba en aquesta situació.
Josep Chiner