Los tentaculos del sistema Schengen

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Anàlisi :: globalització neoliberal
Los tentaculos del sistema Schengen
per fuño Correu-e: refunfunio@hotmail.com	20 oct 2003
Creado para asegurar la libre circulación de las personas en la Union Europea, el espacio Schengen se convirtió en un terrible instrumento de control y de fichaje informático de los ciudadanos.
Es en un barrio de Estrasburgo que se encuentra el edificio ultra protegido que abriga el ordenador central del Sistema de InformaciÃ³n Schengen (SIS). Las memorias de este banco informÃ¡tico, corazon numÃ©rico de la cooperaciÃ³n policiaca europea, guardan millones de informaciones sobre los extranjeros que tienen prohibida la estancia en Europa, los criminales buscados, los coches robados, las armas, etc. En cualquier parte de Europa, y en cada momento, las autoridades pueden verificar si tal extranjero estÃ¡ registrado en el SIS. Las cifras mÃ¡s recientes (2001) indicaban que la base de datos Schengen contenÃa mÃ¡s de 10 millones de registros : un 15% de ellos concernÃa a personas, y se puede establecer que, en un 90%, personas de categoria â��extranjeros indeseablesâ�?. Es dificil evaluar la eficacia del dispositivo: oficialmente, en 1999, el fichero realizÃ³ 54000 verificaciones ; desde esta fecha, los Estados miembros del acuerdo Schengen no han publicado mÃ¡s informes sobre el funccionamiento del SIS. Podemos pensar que esas cifras van a decuplicarse en los proximos aÃ±os. Porque los Estados Schengen estÃ¡n planificando, con la mayor discreciÃ³n, modificaciones muy importantes del SIS. Oficialmente alegan el crecimiento de los flujos de informaciÃ³n - un problema que tiende a empeorar con la llegada de nuevos miembros en la UE a partir de 2004. Pero el cambio del SIS ( el SIS II, en â��eurolenguajeâ�?) no sÃ³lo se tratarÃ¡ de aÃ±adir ordenadores y discos capaces de tratar mÃ¡s datos. En efecto, la necesidad tecnica sirve para ocultar modificaciones sustanciales de las capacidades y de la misma naturaleza del SIS. Uno de los proyectos pretende registrar a cada extranjero que entre en la UE con un visa. Los servicios nacionales de aduana o de imigraciÃ³n quieren asegurarse de que los visitantes hayan quitado la Union en la fecha de expiraciÃ³n del visa. En el caso contrario, el SIS estarÃ¡ advertido sobre ellos. El extranjero serÃa marcado entonces como â��ilegalâ�? en todo Europa, y podrÃa ser expulsado urgentemente en cuanto lo detuvieran. Una medida que las autoridades defenden como una necesidad tras los atentados del 11/09. Documentos internos del grupo Schengen estiman que â��un mejor control de las personas que entran en la zona Schengen llevarÃ¡ a mejorar la seguridad interiorâ�?. Otro blanco del SIS II : los militantes altermundialistas, definidos como â��personas potencialment peligrosasâ�?, y a los que serÃa preciso â�� impedir que se reunan con ciertas concentraciones internacionalesâ�?. Las pocas cerraduras temporales de las fronteras internas a la Union, esos ultimos aÃ±os, sirvieron casi todas para impedir manifestaciones durante las cumbres europeas o internacionales. Ahora, los datos nominativos que conciernen esos militantes estarÃ¡n registrados en el SIS. Dentro de los proyectos que los Estados miembros dejan circular en Bruselas, tambiÃ©n existe la idea de integrar en el fichero central fotografÃas, huellas dactilares, huellas ADN, y datos biomÃ©tricos. Al relacionar a los ficheros sistemas de reconocimiento facial y del iris de los ojos, el SIS II permitirÃa una mejor indentificaciÃ³n de las personas controladas (y una de las demandas de las policÃas serÃa poder consultar el fichero en la base de informaciones â��incompletasâ�?â�¦). Pero es con la implicaciÃ³n de los servicios de informaciÃ³n que los objetivos del SIS podrÃan cambiar de esencia: ellos quisieran tener el derecho de buscar cualquier tipo de informaciÃ³n interesante en esta base de datos. Un proyecto en contradicciÃ³n con el objetivo inicial de acompaÃ±ar y controlar la libertad de movimiento de las personas en el espacio Schengen. El desvÃo de un fichero nominativo hacia usos no previstos en su creaciÃ³n, es uno de los pecados de las bases de datos. Luego podemos pensar que otras agencias querrÃ¡n hacer lo mismo: las autoridades responsables del registro de los vehiculos querrÃ¡n usarlo para buscar coches robados, los organismos centrales de crÃ©ditos buscarÃ¡n informaciÃ³n sobre el fraude fiscal, las oficinas de refugiados y de derecho al asilio verificarÃ¡n que los papeles no hayan sido falsificados, los servicios sociales querrÃ¡n detectar los fraudes de la seguridad social, etc. Desde luego, Europol, la organizaciÃ³n de las policÃas europeas, es oficialmente candidata a la prospecciÃ³n de esta mina de oro electrÃ³nica. Si esos planes se cumplen, el SIS, instrumento de control de las fronteras interiores de la Union, se habrÃ¡ convertido en un medio mÃ¡s â��proactivoâ�? de investigaciÃ³n y de policÃa. Logicamente, sus actores vertirÃ¡n cada vez mÃ¡s informaciÃ³n para ayudar ciertas enquestas, y poco tiempo faltarÃ¡ para que, mÃ¡s allÃ¡ de los hechos, se incluya tambiÃ©n sospechas y rumores. Si el â��viejoâ�? SIS ya falta de transparencia, de control y de responsabilidad, el futuro SIS II se arriesga a hundirse bajo el peso de informaciÃ³n no verificada. Un informe del tribunal de cuentas neerlandÃ©s, de 1999, estableciÃ³ que la parte neerlandesa del SIS era entonces muy â��suciaâ�?. Por ejemplo, la oficina del procurador no avisaba a la policia cuando abandonaba los cargos contra un sospechado. Entonces, se quedaba registrado como â��sospechosoâ�? en el fichero SIS. Los ciudadanos de la UE tienen derecho a verificar si estÃ¡n correctamente registrados sus antecedentes penales en el sistema Schengen. Pero los procedimientos son diferentes en cada Estado, y pocos conocen sus derechos. Desde 1998, el Joint Supervisory Authority of Schengen (JSA), responsable de la conformidad del acuerdo de Schengen con los derechos de la persona, publica un folleto de informaciÃ³n. En los PaÃses Bajos, a penas acaban de distribuirlo. Belgica ya lo dejÃ³ circular dos veces. Francia, jamÃ¡s. En cuanto a los extranjeros que tienen prohibido el acceso al territorio europeo, estÃ¡n encerrado en un labirinto juridico: asi, si Italia les niega el acceso al paÃs, basÃ¡ndose en un registro hecho en el SIS por Francia, se supone que tienen que hacer una peticiÃ³n a los tribunales francesesâ�¦cuyo acceso tienen prohibido! Hay que temer la creaciÃ³n de â��personalidades virtualesâ�?, hechos a partir de bases de datos heterogenas, y que poco tendrÃan que ver con la realidad. Esta situacion necesita la construcciÃ³n de unas barreras. Pero los debates sobre la cooperaciÃ³n policiaca europea estÃ¡n confiscados por los pocos especialistas que se reunen para definir sus objetivos y poner en marcha esta cooperaciÃ³n. AprovechÃ¡ndose del 11/09, presentaron revendicaciones que se integraban en el clima de lucha por la seguridad, en temas de derechos de los extranjeros y de derecho de asilo. Se inspiraron en los Estados Unidos, donde encargaron al amiral J. Poindexter (a pesar de su implicaciÃ³n en el escÃ¡ndalo del Irangate) del proyecto â��Total Information Awarenessâ�?, que quiere establecer una â��firma informacionalâ�? de cada individuo, para permitir al Estado ubicar a potenciales terroristas. El proyecto del amiral Poindexter preve el desarollo de â��tecnologias revolucionarias para [explotar] repertorios de datos muy ampliosâ�?. Todas las informaciones bancarias, medicales, o en relaciÃ³n con las comunicaciones y los transportes, estarÃ¡n integradas al sistema, donde estarÃ¡n cruzadas con las informaciones de los servicios secretos. Un acuerdo de cooperaciÃ³n judicial ya ha sido firmado por EEUU y la UE, sin examen parlamentario. A esto se aÃ±aden los contactos entre americanos y europeos, en la elecciÃ³n de tecnologÃas de intercepciÃ³n de las communicaciones, o tambiÃ©n el acuerdo firmado el 19 de febrero, obligando las compaÃ±Ãas aÃ©reas a dar a las autoridades americanas los datos que tienen sobre los pasajeros de sus vuelos transatlÃ¡nticos. Un documento interno al grupo de Schengen lo subraya: â��la idea de usar de los datos del SIS para otros objetivos que los previstos inicialmente, y sobre todo para objetivos de informaciÃ³n policial en el sentido largo, es objeto de un amplio consenso, en acuerdo con las conclusiones del Consejo trÃ¡s el 11 de septiembre.â�? El â��amplio consensoâ�? evocado por las policÃas europeas no procede de un debate pÃºblico: emerge de las reuniones secretas organizadas en las sales posteriores de la Union. (fuente: ManiÃ¨re de voir, le monde diplomatique)