El ideólogo de la Constitución argentina, Juan Bautista Alberdi en su libro El Crimen de la Guerra escrito en 1872 afirma que “las guerras serán más raras a medida que la responsabilidad por sus efectos se hagan sentir en todos los que las promueven y las incitan”, con lo que se anticipa en casi un siglo al final de la escalada nuclear que tuvo su punto de inflexión en la Crisis de los Misiles de Cuba y que culminó con la firma por Kennedy y Jrushchov del Acuerdo de Suspensión de Pruebas Nucleares (1962) y la implementación de la Doctrina de la Coexistencia Pacífica, continuando como estigma de la II Guerra Mundial la doctrina de la Guerra Fría hasta finales del siglo XX con la caída del Muro de Berlín.
Sin embargo, el caprichoso y cíclico devenir de la Historia, podría hacer que dos presidentes del siglo XXI (Putin y Obama) quedaran hermanados con Kennedy y Jruschov por el retorno a escenarios ya olvidados de Guerra Fría tras casi medio siglo.
¿Fin del Multilateralismo?: El presidente estadounidense, Barack Obama inició su mandato aparcando el proyecto del Escudo de Misiles Antibalísticos (NDM) de su predecesor George H. Bush, convirtiendo así en un primer momento a Rusia en colaborador necesario en la salvaguarda de la paz y estabilidad mundiales.
Para ello, procedió a la sustitución de la doctrina geopolítica del unilateralismo de Bush por la del Multilateralismo, rubricado con la Ratificación del Nuevo Tratado START II (firmado por Medvedev y Obama, en abril de 2010 y aprobado posteriormente por ambas cámaras del Parlamento ruso y por el Congreso y Senado estadounidense).
Sin embargo, en septiembre de 2009 el presidente Obama ( siguiendo la recomendación del secretario de Defensa y de la Junta de Jefes de Estado) , aprobaba la implementación del nuevo sistema europeo de defensa anti-misiles,( European Phased Adaptative Approach (EPAA), que en realidad se trata de un escudo anti-misil global en el que los misiles interceptores emplazados en plataformas móviles pueden abatir blancos en un espacio común (a base de datos transmitidos por todos los radares y sistemas de reconocimiento opto-electrónico).
En un principio, Rusia y la OTAN acordaron cooperar en la creación del escudo anti-misiles para Europa en noviembre de 2010 en la Cumbre Bilateral de Lisboa, pues para Moscú era vital que la OTAN ofreciera garantías reales de que ese sistema no apuntaría a Rusia y disponer de un documento jurídicamente vinculante al respecto en el que plasme que los misiles interceptores emplazados en tierra serán alejados de la frontera de Rusia a la distancia de su radio de acción, ( con lo que la OTAN no podría interceptar blancos sobre el territorio de Rusia sino tan sólo en el espacio aéreo de los países miembros de la Alianza Atlántica), pero la Administración Obama siguiendo la inercia mimética de la Administración Bush de ningunear a Rusia , ha rehusado hasta el momento ofrecer dichas garantías por escrito.
Putin, por su parte, durante el encuentro con miembros del Club de Debates Valdái advirtió a EEUU “que el despliegue del sistema estadounidense de defensa antimisiles (DAM) en Europa podría complicar las relaciones entre Moscú y Washington” , por lo que dicho debate se habría convertido en un peligroso punto de fricción en las relaciones bilaterales EEUU-Rusia.
Sin embargo, la dilación en el tiempo anunciada recientemente por EEUU para la culminación de dicho Sistema de Misiles podría desdramatizar el espinoso asunto a pesar de que EE.UU estaría inmerso en la tercera fase del despliegue de su sistema anti-misiles en Polonia. Así, el Secretario de Estado de EEUU, John Kerry en declaraciones a Reuters , concretó que “la decisión de EE.UU. de posponer por un plazo indeterminado el despliegue de la llamada cuarta fase de su escudo antimisiles no quiere decir que Washington abandone sus planes para Europa y que de ningún modo se trata de una concesión a Rusia”.
Desencuentros Obama-Putin: Tras el encuentro bilateral dentro del la Cumbre del G-8 que se desarrolló en Lough Erne (Irlanda del Norte), Putin y Obama escenificaron ante las cámaras la ceremonia del desencuentro debido al conflicto sirio, pues Putin bloqueó hasta el final de la Cumbre el acuerdo del G- 8 sobre una salida negociada al avispero sirio y anunció la continuación de la ayuda militar, logística y de asesoramiento al régimen de de Bachir el Asad, “ el único representante legítimo de Siria”, según sus palabras.
Por su parte, EUU ha establecido como condición que “ Asad no puede jugar ningún papel en el futuro de su país y tiene que abandonar la presidencia”, algo a lo que se opone frontalmente Rusia, consciente de que juega con ventaja en este pulso diplomático con Obama ante la incapacidad de EE UU y sus aliados europeos de marcar la iniciativa en un nuevo conflicto en Oriente Próximo, por lo que aprovechará la gran oportunidad que se le presenta en el conflicto sirio de recuperar la influencia internacional que Rusia había perdido en los últimos años.
Recordar que aunque el pasado 7 de mayo Rusia y Estados Unidos acordaron en Moscú impulsar la iniciativa para la celebración de la Conferencia Internacional Ginebra II sobre Siria, como seguimiento de la primera que se celebró el 30 de junio de 2012 , podría retrasarse hasta que se equilibre la situación militar.
Así, EEUU estaría considerando la introducción de una zona de exclusión aérea en Siria,(posiblemente cerca de la frontera con Jordania mediante armas tele-dirigidas y misiles Patriot en Turquía, según informó Reuters citando a diplomáticos occidentales), pero tal decisión sólo puede ser implementada por el Consejo de Seguridad de la ONU y Rusia como miembro , puede bloquear esta decisión .
Por su parte, el Ministro de Exteriores ruso, Serguéi Lavrov en declaraciones a Ria Novosti, expresó “su frontal oposición a dicha zona de exclusión aérea”, con lo que de implementarse por EEUU estaría incumpliendo la legalidad internacional e incrementaría el riesgo de convertir el avispero sirio en un conflicto regional, (con lo que asistiríamos al retorno de escenarios ya olvidados de Guerra Fría, rememorando la Guerra de Laos) , en el que los actores participantes usarán el escenario sirio como banco de pruebas para un posterior conflicto a gran escala que englobaría a Israel y Egipto y que podría reeditar la Guerra de los Seis Días.
El affaire Snowden y la Cumbre Obama-Putin: Edward Snowden, el ex contratista de la CIA que filtró información sobre los programas de espionaje masivos de Estados Unidos, solicitó formalmente hoy asilo temporal el Rusia, según un abogado ruso citado por la agencia de noticias RIA Novosti, lo que situaría a Rusia en una difícil situación poco antes de la prevista cumbre bilateral de septiembre entre los presidentes Vladímir Putin y Barack Obama y la posterior del G-20 .
Anthony Cordesman, experto del Centro de Estudios Internacionales y Estratégicos (CSIS), en declaraciones a la cadena CNN, afirma que " la salida más probable sería que haya algún tipo de acuerdo con el país en que recale Snowden, mediante el cual EEUU ofreza a través de medios diplomáticos algún tipo de "quid pro quo" ( similar al tradicional canje de espías) y ofrezca alguna garantía sobre su posterior procesamiento en EEUU", opción que habría que descartar si finalmente Putin concediera a Snowden el asilo permanente , lo que contribuiría a acelerar el retorno a escenarios de Guerra Fría EEUU-Rusia.
Putin ha estirado la cuerda anunciando que no extraditará a Snowden a Estados Unidos con el argumento de que no existe un acuerdo bilateral sobre esas materias, pero caso de conceder el asilo permanente a Snowden, la tensión con Estados Unidos se plasmaría al máximo nivel.
Así, el periódico ruso Kommersant citando una fuente próxima al Departamento de Estado estadounidense afirma que ,”el presidente de Estados Unidos, Barack Obama, podría cancelar la visita a Moscú prevista a comienzos de septiembre si el extécnico de la CIA perseguido por la Justicia estadounidense Edward Snowden continúa para entonces en Rusia”.
Dicha decisión habría sido ya comunicada al Kremlin por canales diplomático y no se descarta que a la cumbre del G20 que se celebrará el 5 y 6 de septiembre próximo en San Petersburgo acuda finalmente el vicepresidente de EEUU Joe Biden en lugar de Obama (recordar que el presidente de Rusia, Vladímir Putin, debería reunirse con Obama en Moscú en la cumbre bilateral programada para los días 3 y 4 de septiembre).
Nuevo Escenario Geopolítico: Tras la intervención de la NATO en Libia, se habría producido un inusual coincidencia de China y Rusia en forma de veto en la ONU, con lo que podríamos asistir al nacimiento de una alianza ruso-china impulsada por Putin que tendría su plasmación con la aparición en el escenario geopolítico mundial de la Unión Euroasiática como alternativa económica y militar al bloque hegemónico occidental.
Así, según la agencia Reuters, Rusia y China habrían sellado un estratosférico contrato petrolero que se convierte en uno de los mayores de la historia de la industria energética por el que la empresa rusa Rosneft, (la mayor petrolera del país), suministrará petróleo al gigante asiático durante 25 años por valor de 270.000 millones de dólares (unos 205.000 millones de euros), operación incluida en una más amplia política de diversificación de las ventas energéticas, teniendo a Rusia como actor principal y con la que se sentarían las bases económicas de la futura Unión Euro-Asiática
Por otra parte, el acuerdo de cooperación energética del 2010 entre Irak, Irán y Siria para la construcción del gaseoducto de South Pars a Homms que conectaría el Golfo Pérsico con el Mar Mediterráneo y con un coste estimado de 10.000 millones $, relativizarían la importancia estratégica de las vías energéticas turcas lo que aunado con que un posible bloqueo del estrecho de Ormuz por el que pasa un tercio del tráfico energético mundial podría agravar la recesión económica mundial y debilitar profundamente todo el sistema político internacional, explicaría la presencia de peones de EEUU como Qatar, Arabia Saudí y Turquía en el desesperado intento de defenestrar a Bacher Al-Asad.
La nueva geopolítica rusa en Oriente Próximo pasaría pues por un decidido apoyo al régimen sirio de Al-Assad y al régimen iraní en su contencioso nuclear con los EEUU con el objetivo de fijar su posición como colaborador ineludible en la búsqueda de un acuerdo internacional que se plasmaría en la Conferencia de Ginebra 2 y que se englobaría en un escenario de solución global a los contenciosos existentes en Oriente Medio (Siria, Palestina, Irán).
Asistiríamos pues en esta década al finiquito de la Unipolaridad de Estados Unidos y de su papel de gendarme mundial y su sustitución por la nueva doctrina de la Multipolaridad o Geopolítica Inter-Pares, formado por la Troika EEUU, China y Rusia, lo que supondrá el inicio de la desmembración del BRIC ( Brasil, Rusia, India y China), colectivo económico que habrían intensificado su cooperación política para obtener acuerdos en comercio exterior y extraer concesiones políticas de los Países desarrollados, ( cooperación nuclear propuesta con la India y Brasil), y que tendrían el potencial de formar un bloque económico con un estatus mayor que del actual G-8 (se estima que en el horizonte del 2050 tendrían más del 40% de la población mundial y un PIB combinado de 34.951 Billones de $) , quedando de paso la UE , Japón, India y Brasil como convidados de piedra en el nuevo escenario geopolítico.
Nueva estrategia en los llamados “patios traseros”: Con respecto al escenario postsoviético , podríamos asistir al retorno de la Doctrina Brézhnev (también llamada doctrina de la soberanía limitada), doctrina que instauró que Rusia tiene derecho a intervenir (incluso militarmente) en asuntos internos de los países de su área de influencia ( el llamado patio trasero de Rusia). Para ello, conjugando hábilmente la ayuda a minorías étnicas rusas oprimidas, el chantaje energético, la amenaza nuclear disuasoria, la intervención militar quirúrgica, la desestabilización de gobiernos vecinos “non gratos” y el ahogamiento de la oposición política interna , irá fagocitando a los países que conformaban el patio trasero del escenario soviético (Letonia, Estonia, Lituania, Georgia, Bielorrusia, Moldavia, Armenia, Azerbaiyán, Ucrania, Turkmenistán, Kazajistán y Kirguistán), con el objetivo inequívoco de gestar la Nueva Gran Rusia en el horizonte del 2020, fruto del atavismo de Pedro el Grande.
Así, Estados Unidos tiene hasta el próximo 11 de julio de 2014 para cerrar su base aérea instalada en Manás, el aeropuerto civil más importante a las afueras de la capital de Kirguistán, región rica en minerales y disputada por Rusia, EEUU y China. La decisión de cerrar la base, operativa desde finales de 2001 y que se utilizaba para enviar y recibir cargamento y transportar a las tropas norteamericanas a Afganistán, lo que unido al fiasco del gasoducto Nabucco, significará el fracaso de la estrategia de EEUU para impedir la reunificación del patio trasero de la extinta URSS, quedando Rusia en posición dominante tras firmar en el 2012 el contrato que le posibilita seguir utilizando su base aérea en Kirguistán hasta el 2028 y haberse finalmente inclinado Turkmenistán, Uzbekistán y Kazajistán por el proyecto ruso del gasoducto South Stream para abastecer a Europa y China, quedando Azerbaiyán como único aliado de EEUU en el espacio postsoviético.
Respecto a EEUU, asistiremos a la aplicación de la "doble vía" kennedyana en su relación con los países de América Latina, ( el traspatio según John Kerry) , procediendo a la entronización de la Doctrina Monroe (América para los americanos). Recordar que ya en 1.850, el visionario Juan Bautista Alberdi, en un artículo publicado en el Comercio de Valparaíso se anticipa a la Historia al afirmar que “los Estados Unidos no pelean por glorias ni laureles; pelean por ventajas, buscan mercados y quieren espacio en el Sur. El principio político de los Estados Unidos es expansivo y conquistador”, con lo que se adelanta en casi un siglo a la teoría del palo y la zanahoria de Sherman Kent expuesta en su libro “Inteligencia Estratégica para la Política Mundial Norteamericana” publicado en 1949.
Kent afirma en su libro : “No todas las guerras son convencionales pues pueden ser guerras económicas y en estas guerras no convencionales se trata de hacer dos cosas: debilitar la voluntad y la capacidad de resistencia del enemigo y fortalecer la propia voluntad y capacidad para vencer” y más adelante añade que “los instrumentos de la guerra económica consisten en “el palo y la zanahoria” :el bloqueo, la congelación de fondos,el boicot, el embargo y la lista negra por un lado; los subsidios, los empréstitos, los tratados bilaterales, el trueque y los convenios comerciales por otro”.
Así, la estrategia de EE.UU. para América Latina conjugará la teoría kentiana del palo y la zanahoria para reconducir los pasos de los países latinoamericanos y lograr su ingreso en la Alianza del Pacífico con el retorno de la política del Big Stick o "Gran Garrote", (cuya autoría cabe atribuir al presidente de Estados Unidos Theodoro Roosevelt ), consistente en la implementación de “golpes virtuales o postmodernos“ en los países que no se plieguen a sus dictados, no dudando en sustituir a regímenes populistas-progresistas surgidos de las urnas (Venezuela, Nicaragua, Ecuador, Uruguay y Bolivia) por regímenes militares presidencialistas , quedando Cuba y Colombia como portaaviones de Rusia y EEUU respectivamente.
GERMÁN GORRAIZ LÓPEZ |
