Boletín de la CCIODH. A un año de los hechos de Atenco-Texcoco

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Boletín de la CCIODH. A un año de los hechos de Atenco-Texcoco
per CCIODH	02 mai 2007
BOLETÃ?N DE PRENSA DE LA COMISIÃ�N CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÃ�N POR LOS DERECHOS HUMANOS (CCIODH)

BOLETÃ?N DE PRENSA NÂº18 DE LA COMISIÃ�N CIVIL INTERNACIONAL DE OBSERVACIÃ�N POR LOS DERECHOS HUMANOS (CCIODH) A UN AÃ�O DE LOS HECHOS DE ATENCO-TEXCOCO 2 de mayo de 2007 Con fecha de 4 de junio del 2006, la CCIODH hizo pÃºblicas 13 conclusiones y recomendaciones en su informe de investigaciÃ³n tras la IV Visita de la ComisiÃ³n Civil Internacional de ObservaciÃ³n por los Derechos Humanos por los hechos ocurridos en Atenco. Un aÃ±o despuÃ©s, podemos afirmar que ninguna de las recomendaciones ha sido atendida por las autoridades mexicanas. Las violaciones a los derechos humanos cometidas durante la intervenciÃ³n policial en el pueblo de San Salvador Atenco, documentadas en nuestro informe, continÃºan prÃ¡cticamente impunes: apenas unos pocos policÃas han sido sancionados y solamente en vÃa administrativa con algunos dÃas de suspensiÃ³n. Hasta el dÃa de hoy, no se han realizado acusaciones formales contra los responsables de los homicidios de Francisco Javier CortÃ©s Santiago y OllÃn Alexis Benhumea. A pesar de las denuncias presentadas por catorce mujeres ante la ProcuradurÃa de Justicia del Estado de MÃ©xico por casos de abusos sexuales y violaciÃ³n producidos en los momentos de su detenciÃ³n y traslado, hasta el momento solamente se ha procesado a un policÃa por delito de â��actos libidinososâ�?, estando aÃºn pendiente su sentencia. Mientras tanto, continÃºan ingresadas en diferentes prisiones 29 personas, tres de ellas en un Penal de mÃ¡xima seguridad y 165 personas que fueron detenidas y acusadas, estÃ¡n en libertad bajo fianza pero enfrentadas a juicios por delitos de ataques a las vÃas de comunicaciÃ³n en su tipologÃa agravada. Las cinco personas extranjeras expulsadas permanecen sancionadas mediante la prohibiciÃ³n de entrada a pesar de las evidentes irregularidades cometidas en el proceso de expulsiÃ³n por las autoridades migratorias. Tampoco se han atendido las recomendaciones de diferentes organizaciones internacionales como AmnistÃa Internacional, ni nacionales como las de la CNDH y estÃ¡ pendiente de hacerse pÃºblica la investigaciÃ³n abierta por la Corte Suprema de Justicia de la NaciÃ³n sobre estos hechos. Queremos recordar que el informe de la IV Visita de la CCIODH fue avalada por miles de firmas de organizaciones, instituciones, colectivos y personas de diferentes paÃses del mundo y presentado ante el Parlamento Europeo, la Oficina del Alto Comisionado para los DDHH de Naciones Unidas asÃ como diferentes parlamentos nacionales y autonÃ³micos con la voluntad de que sean atendidas sus demandas para reparar el daÃ±o causado y esclarecer y depurar las responsabilidades. Resulta altamente preocupante esta dejadez de responsabilidades pÃºblicas, pues este tipo de omisiones estÃ¡n detrÃ¡s de la impunidad de los funcionarios pÃºblicos en sus actuaciones y, con ello, constituyen la semilla de nuevas vulneraciones de derechos humanos por parte de las autoridades. Desgraciadamente, el conflicto de Oaxaca es prueba de ello, como ha podido comprobar la CCIODH en su recientmente, segÃºn queda recogido en el informe de la V Visita. Vemos con gran preocupaciÃ³n la situaciÃ³n actual sobre la situaciÃ³n de los Derechos Humanos en MÃ©xico y por ello consideramos necesario en este momento reiterar nuestras conclusiones y recomendaciones sobre los hechos de Atenco. Como parte de la sociedad civil internacional, mantenemos la alerta para su cumplimiento y vigencia. Atentamente: SecretarÃa de la CCIODH CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES. 1. La ComisiÃ³n considera probado que en el operativo policial de fechas 3 y 4 de mayo se produjo un uso excesivo de la fuerza pÃºblica en la actuaciÃ³n policial contraria a los principios de proporcionalidad, razonabilidad y absoluta necesidad que deberÃa guiarla. No se respetaron los estÃ¡ndares internacionales de protecciÃ³n de los derechos humanos. 2. Por eso la ComisiÃ³n considera que las fuerzas policiales no se rigieron dentro del marco del Estado de derecho, conforme a lo dispuesto en la ConstituciÃ³n PolÃtica de los Estados Unidos Mexicanos, en los tratados internaciones suscritos y ratificados por MÃ©xico, y en las leyes y reglamentos aplicables. 3. La ComisiÃ³n considera que los abusos policiales representaron una grave vulneraciÃ³n masiva de derechos humanos que se tradujo en una serie de presuntos hechos delictivos como las detenciones ilegales, allanamientos de moradas injustificados, la muerte de una persona, una agresiÃ³n con resultado de muerte cerebral, actos de tortura, multitud de agresiones fÃsicas, verbales y morales, graves atentados a la libertad sexual (incluso violaciones), vulneraciones de los derechos procesales de las personas detenidas, entre muchos otros. 4. La ComisiÃ³n considera que la mayor parte de las mujeres agredidas y/o detenidas en Atenco fueron objeto de gravÃsimas agresiones sexuales de diversa Ãndole, que consideremos pueden ser tipificadas como tortura sexual. La atenciÃ³n que recibieron las mujeres a su llegada al centro penitenciario de Santiguito fue prÃ¡cticamente inexistente hasta el dÃa de hoy. Este hecho resulta particularmente grave al tratarse de personas vÃctimas de agresiones sexuales y malos tratos reiterados. Asimismo, la comisiÃ³n considera que existen serias dudas sobre la forma como se documentaron las agresiones sexuales sufridas por las mujeres tanto en el centro penitenciario, como parte de otras autoridades que posteriormente las visitaron. Hasta el dÃa de hoy no se ha ofrecido a todas las mujeres vÃctimas de violencia sexual en los hechos de Atenco una atenciÃ³n especializada mÃ©dica, psicolÃ³gica y social que pueda reparar los graves daÃ±os causados. Recomendamos el establecimiento de apoyo mÃ©dico, terapÃ©utico y social para todas la mujeres que han sufrido agresiones. Recomendamos el establecimiento de medidas urgentes de protecciÃ³n para aquellas mujeres agredidas sexualmente y, especialmente, aquellas que han presentado denuncia o van a hacerlo. Denunciamos la dificultades que las mujeres han sufrido para presentar sus denuncias por agresiones sexuales y la desatenciÃ³n institucional que han recibido, asÃ como la negaciÃ³n de sus testimonios. 5. La ComisiÃ³n considera que la aceptaciÃ³n por parte de las propias autoridades de que se cometieron excesos o abusos policiales no implica una asunciÃ³n suficiente de las responsabilidades por parte del Estado. Se deberÃa identificar, procesar y sancionar a las autoridades federales y estatales que, por omisiÃ³n o por acciÃ³n, participaron en la elaboraciÃ³n o planificaciÃ³n del operativo asÃ como en su ejecuciÃ³n. 6. La ComisiÃ³n considera que las primeras medidas en la asunciÃ³n de esas responsabilidades deberÃan ser: 1) el cese inmediato del Comisario General de la Agencia Estatal de Seguridad, el Sr. Wilfrido Robledo Madrid asÃ como del comandante David Pintado Espinos, mÃ¡ximo responsable policial del operativo de la policÃa estatal; 2) el cese inmediato del responsable del operativo de la PolicÃa Federal Preventiva, el Comisionado Alejandro Eduardo MartÃnez Aduna, y del Jefe del Estado Mayor, el General de Brigada Ardelio Vargas Fosado. 7. La ComisiÃ³n considera que las graves vulneraciones de derechos humanos descritas en este Informe son consecuencia directa del problema estructural de impunidad del que han gozados, histÃ³ricamente y hasta el dÃa de hoy, los agentes de los diferentes cuerpos de seguridad mexicanos en ejercicio de su funciÃ³n pÃºblica. En este sentido, la ComisiÃ³n considera que resulta imprescindible que se impulsen de manera inmediata las reformas legales necesarias para perseguir con mayor eficacia los delitos cometidos por los agentes de policÃa asÃ como depurar las responsabilidades de sus superiores jerÃ¡rquicos. En el futuro se debe erradicar cualquier situaciÃ³n de impunidad. 8. La ComisiÃ³n considera que se debe dotar al sistema jurÃdico de los instrumentos idÃ³neos para implementar los estÃ¡ndares internacionales en materia de uso de la fuerza y armas de fuego para garantizar el respeto a los derechos humanos. Asimismo, la ComisiÃ³n entiende que se debe evitar que miembros del EjÃ©rcito Mexicano participen en operativos policiales. 9. La ComisiÃ³n considera que se deberÃa proceder con la mayor diligencia y celeridad a la averiguaciÃ³n y esclarecimiento de los hechos. En ese sentido, la ComisiÃ³n muestra su preocupaciÃ³n por el hecho de que el inicio de la campaÃ±a electoral estÃ¡ significando un retraso injustificable en la investigaciÃ³n y persecuciÃ³n de los agentes de policÃa responsables de las vulneraciones de los derechos humanos descritos en este Informe. 10. La ComisiÃ³n considera necesaria la inmediata puesta en libertad de las personas detenidas aÃºn presas en los penales de "Santiaguito" y "La Palma", con base en el principio de presunciÃ³n de inocencia. Igualmente, considera inaplazable la revocaciÃ³n de las medidas de expulsiÃ³n acordadas contra las personas extranjeras detenidas en el operativo policial. 11. La ComisiÃ³n interpela a todos los actores polÃticos, a la sociedad civil en general y en especial a las organizaciones en defensa de los derechos humanos, tanto nacionales como internacionales, a que ejerzan una funciÃ³n activa de control y supervisiÃ³n de la actuaciÃ³n de los poderes pÃºblicos como garantes de la democracia. En este sentido, la ComisiÃ³n hace pÃºblico su compromiso de mantenimiento de la labor de observaciÃ³n civil iniciada y tal efecto piensa establecer una comisiÃ³n de seguimiento de las recomendaciones. Igualmente, la ComisiÃ³n ha puesto en marcha los mecanismos de protecciÃ³n internacional de los derechos humanos, en concreto comunicaciones urgentes a la ComisiÃ³n Interamericana de Derechos Humanos y distintos Relatores Especiales de Naciones Unidas. Por Ãºltimo, los hechos denunciados en el presente informe los entendemos, si cabe, mÃ¡s relevantes por el hecho de que MÃ©xico ostente en la actualidad la presidencia en el Consejo de Derechos Humanos de Naciones Unidas. 12. La ComisiÃ³n considera que existe un conjunto mÃnimo de medidas de reparaciÃ³n de los daÃ±os individuales y colectivos ocasionados que deberÃan implementarse de modo inmediato. Las medidas de reparaciÃ³n deberÃan ser consensuadas con los propios afectados e incluir, como mÃnimo, y siguiendo la jurisprudencia sentada por la Corte Interamericana de Derechos Humanos para situaciones similares a la presente: â�¢ ReparaciÃ³n moral. RestituciÃ³n del honor de las vÃctimas y del daÃ±o inflingido a su imagen privada y pÃºblica a travÃ©s del reconocimiento oficial del trato injusto y vejatorio recibido y del daÃ±o provocado por el hecho de ser considerados como delincuentes. â�¢ ReparaciÃ³n emocional de las personas afectadas. Arbitrar todas las medidas para que la comunidad en su conjunto y las personas y familias afectadas en particular reciban la atenciÃ³n mÃ©dica y psicolÃ³gica adecuada por profesionales que sean de su confianza en aquellos en que sea necesario. Esto es especialmente relevante en lo que respecta a la atenciÃ³n psicolÃ³gica o psiquiÃ¡trica donde es bÃ¡sico que los afectados puedan confiar en quienes les atienden terapÃ©uticamente. â�¢ ReparaciÃ³n del daÃ±o comunitario a travÃ©s de programas de reconstrucciÃ³n del tejido social. Estos no deben, en todo caso, convertirse en herramientas de divisiÃ³n y confrontaciÃ³n a travÃ©s de programas o sistemas de ayuda condicionada o de presiÃ³n a travÃ©s de falsos consensos, por lo que se recomienda la monitorizaciÃ³n de los mismos por organismos independientes de carÃ¡cter nacional o internacional. â�¢ ReparaciÃ³n econÃ³mica. CompensaciÃ³n por los perjuicios sufridos como consecuencia de la violencia (econÃ³micos, en educaciÃ³n, salud u otros) y en especial aquellos derivados de la pÃ©rdida de empleos como consecuencia de los actos de violencia ejercidos o de los hostigamientos posteriores. â�¢ ReparaciÃ³n legal. Procesos de justicia con la puniciÃ³n de los hechos establecidos legalmente como delictivos. Sin una justicia real y efectiva, cualquier medida reparatoria es parcial. â�¢ ReparaciÃ³n social. Articular los mecanismos que garanticen que no existen limitaciones al uso de la ciudadanÃa, la participaciÃ³n social y polÃtica individual u organizada de la poblaciÃ³n de Atenco. La reconstrucciÃ³n social de Atenco pasa, indefectiblemente, por la participaciÃ³n activa y comprometida de sus ciudadanos en la vida comunitaria. â�¢ ReparaciÃ³n histÃ³rica. Reconocimiento de la verdad histÃ³rica que permita la creaciÃ³n de una memoria colectiva que prevenga situaciones similares futuras. 13. La restauraciÃ³n de la convivencia es un proceso complejo que va mucho mÃ¡s allÃ¡ de la bÃºsqueda de la verdad o la justicia para tener como Ãºltima estaciÃ³n encontrar las causas originales del conflicto. Con mucha frecuencia esta encuentra sus raÃces en razones estructurales (pobreza, desigual acceso a recursos, ausencia de acceso real a canales de participaciÃ³n polÃtica etc.). En este sentido la principal medida reparadora para el pueblo de San Salvador Atenco y la principal demanda recogida reiteradamente en las entrevistas realizadas con la poblaciÃ³n es atender a las causas originales del conflicto analizadas en este informe. En este sentido atender de manera justa y adecuada a las reivindicaciones en la atenciÃ³n educativa o en salud, la vialidad y las obras pÃºblicas o la gestiÃ³n de los espacios pÃºblicos, por citar algunos de los elementos mÃ¡s conocidos, es, sin duda alguna, el principal elemento reparador. ComisiÃ³n Civil Internacional de ObservaciÃ³n por los Derechos Humanos en MÃ©xico Ciudad de MÃ©xico 4 de junio 2006 http://cciodh.pangea.org/cuarta/070502_comunicado_aniversario_cast.htm ComisiÃ³n Civil Internacional de ObservaciÃ³n por los Derechos Humanos C/ de la Cera, 1 bis. 08001 Barcelona tel: 34-93-5113966 fax: 34-93-3290858 email: cciodh at pangea.org http://cciodh.pangea.org Cuarta visita por los sucesos de Atenco Informe preliminar de la ComisiÃ³n http://cciodh.pangea.org/cuarta/informe_preliminar.htm >> Resumen del informe http://cciodh.pangea.org/cuarta/informe_preliminar_resumen.htm >> Resumen informe preliminar sobre la violencia sexual http://cciodh.pangea.org/cuarta/informe_preliminar_resumen_violencia_sex
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