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Notícies :: corrupció i poder : especulació i okupació |
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El Gobierno suspende en la vigilancia del dinero negro en inmobiliarias, notarÃas y abogados
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per LUIS GÓMEZ - Madrid |
23 jul 2006
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España merece un discreto aprobado en su sistema de control del blanqueo de dinero, pero suspende en una asignatura muy importante: no hay una "adecuada supervisión" de las actividades que desarrollan los despachos de abogados, notarías, inmobiliarias, registradores, asesores, joyeros y casinos. |
Ese es el resultado del examen al que ha sido sometido por el Gafi (Grupo de Acción Financiera), el organismo intergubernamental especializado en la lucha contra el blanqueo de capitales. Los expertos del Gafi llegan a sorprenderse de que el organismo supervisor español, el Sepblac (Servicio el Ejecutivo para la Prevención del Blanqueo de Capitales) sólo dispusiera de dos inspectores para vigilar las actividades de estos profesionales. La redacción del informe final no ha estado a salvo de tensiones debido a las presiones de las autoridades españolas por salvar el aprobado, según reconocen fuentes cercanas al Banco de España.
De la importancia de algunos de estos sectores dan cuenta los últimos escándalos de corrupción destapados por la policÃa (operación Ballena Blanca y Malaya, entre otros) que han puesto en evidencia, precisamente, el papel protagonista que han desarrollado en actividades de lavado de dinero algunos despachos de abogados en colaboración con notarios, siendo el hilo conductor del movimiento de dinero el negocio inmobiliario.
El suspenso más importante que sufre España ante el Gafi tiene que ver con la falta de información y la escasa capacidad de supervisión de las actividades de despachos de abogados, notarios, registradores, auditores, expertos fiscales, joyeros, inmobiliarias e incluso casinos, que son sujetos obligados a informar de operaciones sospechosas en el marco de la lucha contra el blanqueo de capitales. "El informe viene a decir", comenta un experto, "que hay un auténtico agujero negro en estos sectores". El informe no sólo valora que estos colectivos producen escasa información y de escasa calidad, sino que pone énfasis en la falta de recursos del órgano de vigilancia (el Sepblac) para la supervisión de sus actividades: el Sepblac sólo dispone de dos personas para hacer tareas de inspección y análisis de la información recibida.
El informe se detiene en las actividades de estos grupos profesionales o negocios no financieros que pueden tener un papel importante en actividades relacionadas con el blanqueo de dinero. Estudia la legislación española y la obligación que tienen estos colectivos de informar sobre sus actividades cuando exista una sospecha de blanqueo, independientemente de la cantidad de dinero que esté en juego. El Gafi recomienda a España que mejore su legislación en este terreno, que profundice sus canales de supervisión y que colabore activamente con las asociaciones profesionales de dichos colectivos.
El informe repara en el escaso número de comunicaciones sobre operaciones sospechosas emitidas por estos colectivos, que asciende a 18 comunicaciones entre los años 2001 y 2004, y en la escasa calidad de la información que envÃan a los organismos supervisores. En el caso de notarÃas e inmobiliarias, el informe califica sus actividades como de mayor riesgo. Explica el Gafi que estos sectores son sensibles a operaciones relacionadas con "clientes residentes en paraÃsos fiscales, o procedentes de paÃses o territorios que no cooperan en la lucha contra el blanqueo o en los que públicamente se conoce que hay organizaciones activas relacionadas con el crimen organizado". El informe señala que hay en España más de 3.000 notarios y cifra en 45.800 el número de inmobiliarias censadas, "de las cuales sólo 4.600 tienen más de tres empleados". El 70% de estas empresas están concentradas en Cataluña, Madrid, AndalucÃa y Valencia.
Hace el informe especial referencia a los notarios, a los que califica como una parte del sistema de prevención de blanqueo como funcionarios públicos y como sujetos obligados. El informe destaca que el Sepblac recibió 2.532 comunicaciones por parte de los notarios "que no contienen suficiente información como para calificarlas de comunicaciones sospechosas". El informe explica que, como sucede en otros paÃses, en España los notarios no tienen comunicación entre sà y carecen de una base de datos de clientes, de tal manera que "no hay forma de saber si un cliente ha acudido a varios notarios en el mismo dÃa". Aunque los notarios, a través de su órgano central (el Colegio General del Notariado), han puesto en marcha desde diciembre de 2005 un nuevo mecanismo para centralizar y mejorar la información, el informe señala que es muy pronto para valorar su eficacia.
El informe añade que el Sepblac no ha realizado todavÃa ninguna inspección en auditores, despachos de abogados, asesores y notarÃas. Sólo en 2005 se hicieron dos inspecciones en casinos y joyerÃas (hay más de 12.000 joyeros en España) por 13 en las inmobiliarias, con un número sensiblemente mayor de empresas.
Por ese motivo, el informe suspende a España en este terreno porque no existe "una adecuada supervisión". El informe resalta que "sólo dos personas (que han aumentado hasta cuatro y que pueden aumentar en un futuro) deben ocuparse tanto de hacer inspecciones como de analizar estas informaciones".
El Gafi es un organismo intergubernamental especializado en la lucha contra el lavado de dinero y al que pertenecen 31 paÃses, además de la Comisión Europea y el Consejo de Cooperación del Golfo. Fue fundado en ParÃs en 1989 con ocasión de una cumbre del G-7 para estudiar medidas contra el blanqueo de dinero y la financiación del terrorismo. El Gafi elaboró una lista de 40 recomendaciones que los Estados miembros se comprometen a cumplir, recomendaciones que fueron revisadas a partir de los atentados del 11-S en Estados Unidos, con la incorporación de otras nueve recomendaciones relacionadas exclusivamente con la financiación del terrorismo.
Los paÃses miembros se someten cada año a unos ejercicios de evaluación y han de pasar también un examen global, más en profundidad. España, que presidió el Gafi en 2001, se habÃa mostrado reticente en los últimos años a la evaluación global, según fuentes consultadas. Finalmente, el primer examen se ha producido y el informe final concluyó el pasado 23 de junio.
El examen de los expertos internacionales no ha estado exento de tensiones, puesto que habÃa al menos 12 capÃtulos en los que España corrÃa riesgo de merecer un suspenso. El balance final señala que, de las 40 recomendaciones, España cumple totalmente con 10, hay 14 que cumple ampliamente, 11 sólo parcialmente y tres en las que suspende. Sin embargo, los expertos no ocultan que, fuera de las calificaciones, los comentarios que desprende el informe son "duros y elocuentes en algunos casos. Siendo España un paÃs de alto riesgo en esta materia, el balance no es para sentirse satisfechos".
BANCOS CORRESPONSALES: Agujeros negros en las cuentas en el extranjero
España no cumple en el control de cuentas de los corresponsales que tienen los bancos en el exterior. Se trata de cuentas en otras instituciones financieras que los bancos utilizan cuando no tienen sucursales en determinados paÃses. El GAFI obliga a que se tenga información no sólo de los movimientos de estas cuentas, sino de qué personas o empresas están detrás de ellos, cuál es el origen de los fondos que manejan y qué actividad tienen sus titulares. Se trata de que los bancos apliquen a esas cuentas los mismos criterios que a un cliente en España, que no cumple en este aspecto. Según un experto, "éste es un problema que sufren muchos paÃses a la hora de mover dinero hacia paÃses poco democráticos o paraÃsos fiscales".
El GAFI critica en otro apartado que no hay medidas legales que prohÃban a las instituciones financieras tener relaciones con los denominados bancos pantalla (en paraÃsos fiscales) que no ofrecen información de sus clientes. El informe determina que la legislación no cumple las recomendaciones del organismo y sostiene que debe existir una prohibición que impida a las entidades que sus cuentas en el extranjero sean usadas por esos bancos pantalla.
POLÃ?TICOS, CONCEJALES Y ALTOS FUNCIONARIOS: Falta de control de clientes "con perfil polÃtico"
El informe del GAFI concluye que "España no ha tomado medidas adecuadas" para una eficaz vigilancia de los "clientes de alto riesgo" o "personas polÃticamente expuestas". Algunos expertos hacen referencia en este apartado a altos funcionarios, "o simplemente a concejales o responsables de urbanismo". "Si hubiera un mayor control sobre sus cuentas o sus actividades económicas, quizás se hubieran podido evitar a tiempo recientes escándalos", afirma uno de ellos.
El informe hace especial mención a "las cuentas abiertas en España por gente con un perfil polÃtico alto, funcionarios o similares (directores de compañÃas públicas, etcétera) de paÃses no democráticos, incluyendo sus familiares más cercanos, que reciben fondos del exterior que luego usan para adquirir bienes inmobiliarios o activos financieros de un alto valor".
A pesar de que la ley española recomienda un control de sus cuentas, no es suficientemente precisa para que los bancos se vean obligados a llevar a cabo dicha vigilancia. "En términos de aplicación tenemos serias dudas de cómo las instituciones financieras (y no sólo las más grandes) se sienten comprometidas a entender esa obligación". |
Mira també:
http://www.elpais.es/articulo/espana/Gobierno/suspende/vigilancia/dinero/negro/inmobiliarias/notarias/abogados/elpporesp/200607
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This work is in the public domain |
Comentaris
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Chillan los promotores entre un clamor de billetes de 500
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per Enrique Utrera |
23 jul 2006
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La ministra Trujillo se ha sacado una as de la manga con un anteproyecto de Ley del Suelo –intervencionista, sÃ, y necesario también- que ha provocado una virulenta reacción de los promotores inmobiliarios. En pleno debate sobre un sector que necesita transparencia como el respirar, el Banco de España se ha sumado a la fiesta, denunciando que la quinta economÃa de Europa consume la cuarta parte de los billetes de 500 euros en circulación en el Viejo Continente.
Ya el responsable de la Sección de Blanqueo de Capitales de la PolicÃa Judicial, Eusebio Heredero, calificó el pasado verano de "escandalosa" la cifra de billetes de 500 euros que circula en España. La mayorÃa -que no se engañe nadie- viene el proceloso mar de las transacciones inmobiliarias, ese todo vale que sacude este paÃs de cabo a rabo sin que hasta hoy nadie se haya atrevido a meterle mano. Entradas que se pagan en dinero negro, ventas en negro –faltarÃa más- antes de la escritura de las viviendas y ventas ante notario en las que una parte se cobra, como no podÃa ser de otra manera, en negro.
Y ahora resulta que llegan los promotores y ponen el grito en el cielo por el intervencionismo de una Ley que, aseguran, ni va a atajar la retención especulativa del suelo ni va a reducir su precio, ni el de la vivienda. Y lanzan esa perla que dice que “sólo la liberación del mercado de suelo� puede conseguir el milagro. Es decir, que todo el monte es orégano y que viva la madre que nos parió. Qué pena de promotores, que sólo pueden construir 500.000 viviendas anuales y además a precio de oro.
También se quejan de que la obligación de reservar el 25% de los suelos de un proyecto a vivienda –como quiere la ley- protegida encarecerá los precios. ¿Más todavÃa, señores, a pesar de que el Ãndice de viviendas vacÃas en España está entre los más altos de Europa?
Habrá palos para que desde ningún ministerio se mate a la gallina de los huevos de oro, lo que cuestionarÃa la buena y sumergida buena salud de la economÃa española. Todo vale. Incluso acusar, como ayer hicieron los promotores, a los Ayuntamiento de financiar con el suelo “incluso en algunos casos las fiestas del pueblo". Mañana mismo propondrán suprimir las fiestas patronales para honor y gloria del ladrillo. Todo sea por el derecho de todos los españoles a una vivienda digna... e inasequible al menos para aquellos en cuyas carteras no se estilan los billetes de 500.
http://www.bolsacinco.com/060719082732B5_chillan_promotores_clamor_bille |
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