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Andalucía: Un Estatuto para la Dependencia - LA SEGUNDA ESTAFA
08 mai 2006
El 2 de Mayo el Parlamento andaluz aprobó el texto de Reforma del Estatuto
de Autonomía de Andalucía con los votos del PSOE y PCE-IU y la
oposición -desde posiciones políticas distintas- del PP y del PA. Aquí nos
vamos a dedicar a ubicar esta decisión en su contexto, describir la
situación y perfilar algunas de sus implicaciones presentes y futuras para
nuestra Nación
La Polémica Nominal en el Proceso estatutario: 'Nación' y 'realidad nacional'.
Andalucía: Un Estatuto para la Dependencia
LA SEGUNDA ESTAFA
Andalucía Libre

El 2 de Mayo de 2006 el Pleno del Parlamento andaluz aprobó el texto de Reforma del Estatuto de Autonomía de Andalucía[1] con los votos favorables del PSOE (61) y PCE-IU (6) y la oposición âdesde posiciones políticas diametralmente distintas- del PP (36) y del PA (5). Por tan sólo un voto de diferencia superó el listón de los tres quintos necesarios (66 de 109). Esta propuesta será remitida al Parlamento español para ser allí sujeta a su debate, enmienda y aprobación definitivas. Luego, el texto resuelto en Madrid será sometido a referéndum del pueblo andaluz.

Andalucia somos una nacion.jpg


En estos últimos días, tras la aprobación del dictamen el pasado 20 de Abril por la Comisión de Desarrollo Estatutario, la atención política y mediática se concentró en la inclusión por el PSOE en el Preámbulo de las palabras ârealidad nacionalâ? y a su modificación del Art. 1 del proyecto en el que la definición de Andalucía como ânacionalidad históricaâ? seguía refiriéndose expresamente al Art. 2 de la Constitución española, pero sin reproducirlo entero textualmente como en el Estatuto vigente. El PP se opuso a estos cambios argumentando que la única ârealidad nacionalâ? existente y citable es la de España y que se había de mantener en el articulado del Estatuto andaluz todo el texto del citado Art. 2 de la Constitución española en que se afirma la âindisoluble unidad de la nación española, patria común e indivisible de todos los españolesâ?, que meses atrás había pactado previamente con el PSOE. El PCE-IU unió sus votos al PSOE a favor del preámbulo y el PA votó en contra por no recogerse la palabra ânaciónâ?, tal y como sí ocurre en el del recientemente reformado Estatuto catalán[2]

La verdad completa sobre el asunto es que el preámbulo propuesto por el PSOE, aprobado en Comisión y luego en el Pleno, habla repetidamente de una Andalucía âparte esencial de Españaâ? en la que âsegún su opinión- âandaluces y andaluzas nos reconocemosâ? y que cuando inserta el adjetivo políticamente polémico lo hace de esta forma: âAsí, la Constitución española, en su artículo 2º, reconoce la realidad nacional de Andalucía como una nacionalidadâ?. Así queda claro que la referencia va ligada a la condición de ânacionalidadâ? y no a la de ânaciónâ?, aunque el adjetivo ânacionalâ? sea lingüísticamente compartido por ambas.

Todo el embrollo proviene originariamente de que la Constitución española sólo cita y reconoce a una nación: la española -única depositaría de la soberanía- formada por ânacionalidades y regionesâ?. El termino ânacionalidadâ? fue el sinónimo eufemístico que se buscó en 1978 para referirse a las naciones insertas en el Estado español, sin reconocerles esa cualidad. Además terminó haciendo funciones de categoría política y autonómica entre los diversos países del Estado y para este ultimo objeto, cuando fue insuficiente, se le terminó añadiendo a unas en demérito de otras, el apelativo de âhistóricasâ?.

Volviendo al presente, en estricta técnica constitucionalista es evidente que hubiera cabido admitir la inclusión de la definición de ânaciónâ? en las reformas estatutarias en curso âa la manera que se ha aprobado llamar al País Valenciano âReino de Valenciaâ?, sin mayor dificultad- una vez que estas ânacionesâ?, al someter sus estatutos al marco constitucional español y por consecuencia a la âNación españolaâ?, seguirían tan desprovistas de soberanía como las precedentes ânacionalidadesâ?. Pero el PSOE terminó coincidiendo con el PP en que dejar a España y su âNaciónâ? como ânación de nacionesâ? era ya rizar el rizo conceptual en demasía y socavar en exceso a escala popular uno de los fundamentos del españolismo. Además políticamente -desde su punto de vista- incluir el concepto en las partes normativas de los estatutos podía servir de percha política futura a demandas de Soberanía Nacional y autodeterminación; de ahí que ânaciónâ? desapareciera del articulado catalán y fuera desplazada en forma de mera constatación sin fuerza normativa a su preámbulo.

La cuestión al plantearse en Andalucía âaunque fuera de una forma diluida y cualitativamente distinta- dio lugar a una polémica que sirvió de excusa al PP para argumentar su oposición al Estatuto andaluz, sustentada por razones de interés político-partidario estatal dictadas por razones de coyuntura desde Madrid. Tiempo atrás el presidente del PP andaluz, Javier Arenas había declarado que: "Algunos días me levanto y digo que el nivel de acuerdo del PP con el proyecto es del 90% y otros, que me llaman carroñero, digo que el 80%". Ahora sin embargo -con un texto sustancialmente similar- afirmaba con desenvoltura: «El nuevo Estatuto es una mera coartada del nacionalismo independentista». Precisamente desde Madrid su portavoz estatal Acebes dio la pauta al tono tremendista del PP declarando sin empacho que al incluir ârealidad nacionalâ? en el preámbulo âSe ha dado un paso para que España deje de ser naciónâ?(17 Abril). Sin el menor sentido del ridículo afirmó a continuación que âel Presidente Chaves sigue la senda de los nacionalismos e independentismos más radicalesâ?. Ese mismo Chaves había afirmado en un pleno parlamentario: âCreo firmemente, firmemente, que Andalucía, Cataluña y el País Vasco forman parte de España. Creo que nadie en este Parlamento lo pone en dudaâ?

Dado que el proceso estatutario catalán había concluido prácticamente en Madrid, el proceso andaluz encontró por primera vez eco en los medios españoles de ámbito estatal y dio lugar a múltiples declaraciones y comentarios. Algunos, formulados como si la propuesta estuviera ligada a un reconocimiento por el estatuto de la nación andaluza, hecho de todo punto inexistente. Otros, comparando en toda la gama de interpretaciones posibles los términos utilizados en Cataluña y Andalucía, como pretendido recurso para medir la ubicación respectiva de ambos proyectos estatutarios. Otros más, finalmente, para sacar a la superficie el desprecio que provocamos y arrastramos los andaluces en muchos medios españoles.[3]

Llegados al Pleno parlamentario, el PSOE ofreció al PP incluir sendas enmiendas transaccionales en las que, aun manteniendo en el preámbulo las dos palabras ârealidad nacionalâ?, le daba plena satisfacción en sus otras peticiones. Proponía ahora el PSOE incluir en ese mismo preámbulo una referencia a la pertenencia de Andalucía a âla indisoluble unidad de la nación españolaâ? y repetirla en el articulado. El PP no aceptó el acuerdo y mantuvo su oposición. Aún así y para que no quede duda sobre su ferviente españolidad y la del proyecto que presenta, el PSOE ya ha anunciado que modificará en Madrid el texto de la Reforma para incluir ambas inserciones. En concreto, el PSOE incorporará al preámbulo que el reconocimiento de la "realidad nacional de Andalucía como una nacionalidad" se realiza "en el marco de la unidad de España". Además, modificará el artículo 1.1 con lo que quedaría así: "Andalucía, como nacionalidad histórica, se constituye en comunidad autónoma, dentro de la unidad de la nación española, conforme al artículo 2 de la Constitución Española".

Que la atención se centrara en esta cuestión denota el carácter insustancial del resto del proyecto. La artificiosidad de un encontronazo nominal que oculta el contenido real del proyecto estatutario y su función política efectiva para preservar la dependencia de Andalucía resultan evidentes. De igual modo, las abundantes manipulaciones realizadas por todas las partes implicadas, en este asunto y en el conjunto del debate, reflejan bien además el patético nivel en que se ha desenvuelto en general y hasta la fecha el proceso andaluz de reforma estatutaria.

Lo cierto es que este proceso aún hoy es desconocido en sus entretelas, contenidos y consecuencias por el 79% de los andaluces[4] y que en su planteamiento y desarrollo, las cuatro fuerzas parlamentarias implicadas âPSOE, PP, PCE-IU y PA- han mentido y mienten en abundancia; aunque sea en diferente proporción y sobre temas distintos.

Siguiendo el hilo de precedentes tratamientos en Andalucía Libre[5] aquí nos vamos a dedicar a ubicar esta polémica en su contexto, describir la situación, el proyecto estatutario que se pretende aprobar y perfilar algunas de sus implicaciones presentes y futuras para nuestra Nación.

La Polémica Nominal en el Proceso estatutario:
âNaciónâ? y ârealidad nacionalâ?.
Las claves políticas de coyuntura

Andalucia mi pais,España mi castigo.jpg


El alcance de la polémica deriva simultáneamente de lo que tienen en común las cuatro fuerzas parlamentarias y de lo que las diferencia y de cómo argumentan para justificarse.

Como hemos apuntado repetidamente[6] , PSOE, PP, PCE-IU y PA comparten el rechazo a la Soberanía Nacional de Andalucía y a su derecho a la autodeterminación. Las cuatro formaciones sostienen la españolidad de Andalucía. Para entender lo que esto significa retengamos aquí la justificación jurídico-política que la mayoría, llamada âprogresistaâ, del Consejo Consultivo daba a que en el Art. 1.3. la referencia a la Constitución española precediera a la cita del pueblo andaluz como origen de los poderes de la Comunidad Autónoma: âEl âpueblo andaluzâ, al contrario que el âpueblo españolâ (Art. 1.2 CE), no es fundante del sistema político autonómico andaluz. Y ello por la sencilla razón de que no goza de poder originario del que pudiera predicarse la cualidad de poder constituyente que, en un acto soberano, alumbra la Norma Suprema, estableciendo las reglas de juego del sistema. Como es sobradamente conocido, el titular de la Soberanía Nacional, única e indivisible, es el pueblo español.â?. Más adelante reafirmaba que nadie debería confundirse acerca del âvalor primero que tiene la Constitución, como fuente de legitimación del sistema político en su conjunto, en el que las Comunidades autónomas se integran como divisiones territoriales del mismo Estadoâ?[7]

El Cuatripartito está también de acuerdo en renunciar a disponer de poderes efectivos y competencias realmente definitorias para el porvenir de nuestra Nación[8]. Con esta reforma, Andalucía sigue privada de capacidad política para disponer de su propia Legislación mercantil, penal, civil, laboral, procesal, administrativa y sobre expropiación forzosa. Andalucía sigue sin competencias realmente plenas sobre Educación o Función Publica. Continua como mero soporte territorial de una administración judicial exclusivamente española. Se mantiene sin capacidad operativa de protegerse e intervenir en defensa de sus propios intereses en la Unión Europea... Ninguna fuerza parlamentaria ha hecho reclamación de estas competencias y poderes realmente definitorios. No es de extrañar pues el desinterés popular que ha acompañado a todo el proceso.

Por el contrario y sin excepción, las cuatro fuerzas inscriben el proyecto estatutario andaluz en una versión restrictiva del marco constitucional español y asumen âincluso en ese mismo plano restringido- la discriminación de Andalucía al descartar de entrada no sólo el acceso a la plena soberanía fiscal sino incluso a que nuestro país disponga de las mismas competencias fiscales de las que disfruta, por ejemplo, Navarra[9], a través de su Convenio Económico[10].

Así pues, sobre los embustes específicos y contrapuestos de cada formación parlamentaria al comparar obsesivamente el estatuto andaluz al catalán se sobrepone una mentira compartida de mucho mayor calado político al omitir del debate los estatutos que de hecho deberían ser realmente punto de referencia, siempre según sus propias premisas. Consecuentemente las cuatro fuerzas âtanto las que apoyan el proyecto como las que se oponen, aún por razones distintas- mienten cuando resumen sus propuestas estatutarias bajo los lemas âPor un Estatuto de máximosâ? (PSOE), âAndalucía en pie de igualdadâ? (PCE-IU), âPor una Andalucía de primera, en la España constitucionalâ? (PP) o âNación es igualdadâ? (PA). Sin entrar ahora en si eso sería nacionalmente suficiente o no, es claro que el estatuto andaluz sería âcomo dicen al unísono los cuatro- de âmáximosâ?, pondría a âAndalucía en pie de igualdadâ? âal menos en el ámbito jurídico- y la colocaría en categoría de âprimeraâ? si incluyera -como mínimo- una relación fiscal y financiera privilegiada como la que el régimen constitucional español permitió y permite a Navarra -con el apoyo de PP/PSOE/PCE- sin mayor titulo que el interés político español de escindir Euskadi[11]. Y no es el caso.

Recordar estas coincidencias es procedente para situar en su justo alcance las discrepancias nominales sobre ânaciónâ? o ârealidad nacionalâ?. Más adelante tendremos ocasión de volver a ello al tratar el contenido del proyecto de reforma.

Igualmente, es conveniente tener presente que el PSOE era consciente desde un principio de que podía sacar su proyecto estatutario andaluz bien por consenso a cuatro, con el PP; bien con el sostén de al menos una de las fuerzas parlamentarias minoritarias: PCE-IU y PA.

Una vez que el PP -por razones de coherencia con su discurso ante el Estatut catalán- se demuestra que no está por la labor y gana tiempo para definirse y que en el PA va predominando la idea de que apuntarse como âquinta ruedaâ? al carro del PSOE en este singular asunto -que ha de ser su seña de identidad partidaria- es seguro de desaparición futura, el PSOE opta por afianzar sin mayores costes su alianza con el PCE-IU que tiene como hito su Pacto de Financiación[12].

No es de extrañar pues que el secretario de organización del PSOE andaluz Luis Pizarro, 17 abril, reivindicando su alianza con el PCE-IU, elogie sin reservas la âinteligencia políticaâ? de IU y se felicite porque âIU está sabiendo estar a la altura de las circunstancias y abandonar posiciones maximalistas en beneficio del interés generalâ?. Magnánimo, Pizarro concede que âIU está reflejando muchas de sus tesis y posiciones en la reforma del estatutoâ? y adopta el discurso que sitúa su proyecto estatutario como elemento delimitador entre izquierda y derecha: âSe está reproduciendo ahora el mismo escenario político que en 1980, ya que entonces el único partido que se quedo junto con el PSOE en defensa del 28-f fue el PCE y es curioso que 26 años después PSOE-IU sean lo que llevan el peso de la reformaâ? .[13] Desde el PCE-IU coinciden obviamente en este diagnostico y así lo remacha el coordinador andaluz de IU Diego Valderas: âEste estatuto tiene corazón de izquierdasâ?. Y José Manuel Mariscal, diputado de IU por Córdoba en el Parlamento andaluz, lo desarrolla con osadía: âLo que el PP y PA no soportan son los avances en derechos sociales y el nivel competencial que el estatuto propone. Este estatuto es más avanzado en defensa de derechos laborales, medio ambiente y municipalismo. Ni el Plan Ibarretxe y el estatuto catalán alcanzan ni de lejos al andaluz en este aspectoâ? (26/4/2004)

Aparte de las razones de coyuntura y dentro de este marco político cuatripartito común, PSOE y PCE-IU coinciden en su interés por actualizar el Estado de las autonomías al objeto de preservar el orden español vigente y fortalecer al Estado español al amparo de la âEspaña Pluralâ?. A este objetivo españolista compartido el PCE-IU contribuye como aportación singular con su discurso federalista[14], destinado a boicotear el desarrollo de las protestas nacionales en general y en Andalucía en particular.

El PP, por su parte, instalado en un discurso ultraespañolista apuesta por retener al máximo hacia la derecha el eje político. Durante años ha sacado máximo provecho del antiterrorismo como cobertura chantajista del españolismo y ahora, expresando sentimientos de su base social y a la vez haciendo pedagogía política, su oposición furibunda al Estatut catalán le fuerza a generar un enemigo inventado: un pretendido riesgo de disgregación española y de âreforma constitucional encubiertaâ? a partir de las cortas reformas estatutarias en curso. Para camuflar y acompañar sus objetivos hace en Andalucía reiterado uso hipócrita del âagravio comparativoâ, cuando en realidad no sólo su trayectoria sino también sus ultimas propuestas han defendido repetidamente el objetivo de congelar en perjuicio de Andalucía el desarrollo desigual y combinado del capitalismo español. Así lo demostró el PP en Cataluña cuando tuvo ocasión[15]; lo revalida el PP en su aceptación del modelo de concierto económico reservado exclusivamente para Euskadi y Navarra o más recientemente al proponer el PP en la reforma del estatuto de Baleares una cláusula en la que propone una inversión adicional del Estado español en las Islas de 3.000 millones de euros[16] que justifica públicamente como âcompensación por insularidadâ?, pero que -casualmente- coincide con el porcentaje balear sobre el PIB español -que es como fundamenta la demanda el PSOE local- reproduciendo el contenido de la Adicional 3ª del Estatuto catalán, tan denostado por el PP.

Por su lado, el Partido Andalucista -desde la aceptación de la dependencia- ha pretendido en la ultima fase del proceso estatutario atenuar en algo sus efectos en el texto estatutario y ante todo defender su perfil partidario para el futuro. Siguiendo una tradición nefasta lo ha hecho esencialmente mediante el recurso al agravio comparativo con Cataluña. Así lo manifiesta su secretario general Julián Ã?lvarez el 16 abril: âEl Estatuto consagra la discriminación de Andalucía respecto a Cataluña, a la vez que otorga una posición de privilegio a los catalanesâ? y lo reafirma su portavoz parlamentaria Pilar González en el pleno del Parlamento al aducir como base principal de su reclamación de la consideración de Andalucía como Nación âpara no ser menosâ?. Así su discurso comparte los presupuestos de PP, PSOE y PCE-IU, aunque sus conclusiones sean distintas. No puede olvidarse que el andalucismo inició su intervención en el proceso estatutario con propuestas peregrinas e insustanciales hasta que copió el articulado del Estatuto catalán en tramitación y lo presentó como propuesta alternativa propia. Además, durante un buen trecho admitió la definición de Andalucía como ânacionalidadâ?[17] y aún ya bajo la nueva dirección de Ã?lvarez perseveró en su confusionismo suscribiendo en la ponencia con PSOE e IU un Pacto sobre Competencias. Su rectificación postrera defendiendo la definición estatutaria de Andalucía como Nación o intentando fijar algunos elementos protectores para Andalucía en el apartado de financiación -dentro del modelo propuesto por PSOE y PCE/IU- no han podido compensar esta trayectoria errática y esas carencias políticas; aún cuando su decisión de votar NO tenga que ser valorada positivamente, esencialmente por sus efectos políticos deslegitimadores cara al estatuto en el presente y sobre todo en el futuro.

Retornando a la polémica nominal y llegados aquí, nadie puede dudar en Andalucía del acendrado españolismo del PSOE, vigente hoy y demostrado a lo largo de más de treinta años. El PSOE es el pivote, responsable y administrador principal del modelo de âAndalucía españolaâ que sufrimos y defensor máximo de la ânación españolaâ? en Andalucía.

De ahí que su aceptación de la llamada propuesta Clavero[18] por la que se incluían las palabras ârealidad nacionalâ? en el Preámbulo andaluz -atribuyéndoles equivalencia implícita a la de ânaciónâ? en el Preámbulo catalán- haya de explicarse básicamente por su preocupación estable por segarle el terreno al PA arrebatándole banderas, aprovechándose de las debilidades e inconsecuencias de su discurso. Desde el punto de vista del PSOE, tanto si su inserción servía finalmente para sumar a los andalucistas al bloque PSOE-PCE/IU como si no, buscaba y obtenía no tanto el acompañar a Cataluña âsegún dicen obsesivamente los del PP- como dificultar en Andalucía la utilización de esta cuestión de los preámbulos por el PA como resumen del agravio comparativo[19]; terreno político que comparten y en el que todos juegan.

Con esos limites y objetivos, sin otra pretensión y consecuencias y a esos exclusivos efectos se produce la inserción. Así lo acredita en detalle y con nitidez su portavoz parlamentario Manuel Gracia Navarro en su intervención ante la Comisión[20], reivindicando todo el curso político del PSOE en Andalucía desde 1980. Y lo reafirmaban las inmediatas declaraciones del Presidente Chaves afirmando que âel PSOE no tendría inconveniente en incorporar una mención explicita a la unidad de España o a la unidad de la nación españolaâ? luego consumadas. Además y como propina, incluirla facilitaba al PCE-IU justificarse en su alineamiento con el PSOE.

En este âjuego de trampososâ a pocos iba a preocupar que incluso en el muy rebajado texto del Preámbulo catalán pactado por PSOE-CiU, Cataluña se describía como âpaísâ? que desarrolla su âpersonalidad política en el marco de un Estadoâ? âninguna referencia a la ânación españolaâ?- o que su autogobierno se fundamentaba además de en la Constitución española, âen los derechos históricos del pueblo catalánâ?; tono y afirmaciones que contrasta con el españoleo que impregna el texto previsto para el andaluz.

El PCE-IU, por lo que le toca, comparte punto a punto con el PSOE la interpretación españolista del asunto y las motivaciones manipulatorias que lo impulsan. Así Diego Valderas reconoce que âEl debate sobre Realidad nacional ha sido un debate como el del 151â?. Felipe Alcaraz (Presidente Ejecutivo del PCE), 21 de Abril, explicita aún más: âLa definición como realidad nacional no se trata de un tema nacionalista (...) se trata de expresar el nivel máximo de competencias que lleva consigo una dinámica federal solidaria (...) Andalucía no va a permitir ninguna posibilidad asimétrica en competencias y financiación que vaya en su perjuicio y en la del resto de las CCAAâ?. Y por eso su co-portavoz parlamentario Antonio Romero, no tiene dificultad alguna en declarar el 24/4/2006. âLos estatutos de autonomía de Andalucía y de Cataluña no sólo no rompen España sino que fortalecen una unidad del Estado español de carácter federal.â? Y adelanta: âNo tenemos inconveniente en que se haga una referencia expresa a la unidad de España, porque la queremos en un proyecto federalâ?.

No cabe ahora extrañarse. El PCE-IU siempre argumentó su defensa demagógica de la inclusión en el estatuto del termino ânaciónâ? sólo a partir de estos contenidos españolistas. Y aunque el reconocimiento como ânaciónâ? fuera reiteradamente declarado por su parte âcuestión irrenunciableâ?, su rechazo no va a impedir que el PCE-IU sostenga entusiasta la reforma. Su objetivo al asumir el término ânaciónâ? era principalmente no dejarle en solitario esta demanda al PA y luego y subsidiariamente contentar en algo a la ambivalente CUT-BAI [21] para endulzar su permanencia en IU y facilitarle quizá alguna explicación de su mantenimiento en su seno. Y es que si al PSOE le motiva bloquear al PA, al PCE-IU âque también comparte este objetivo- le mueve asimismo la preocupación preventiva por cerrar el paso a todo posible crecimiento de una izquierda independentista andaluza.

Así pues, la inclusión de las enmiendas del PSOE que reafirman en el texto estatutario âpor si hubiera alguna duda de su carácter y objetivos- la pretendidamente indiscutible anexión de Andalucía a âla indisoluble unidad de la nación españolaâ? y que implican una oposición frontal al derecho a la autodeterminación de Andalucía y de las otras naciones del Estado español tampoco modificaran la postura favorable del PCE-IU a la reforma estatutaria. Sólo evidenciarán lo ya sabido: que el PCE-IU es un pilar más al servicio de España y del Estado capitalista español y que todas sus declaraciones democráticas sólo tienen como objeto engañar a 'quienes quieran dejarse engañar'.

Para el PA âcomo hemos apuntado- la polémica nominal sirve como elemento de diferenciación con el que tapar sus carencias de programa diferenciado. Todo su discurso está encaminado a parapetarse tras el agravio comparativo con Cataluña, obviando el hecho de que sus mismas propuestas tampoco servían para resarcir a Andalucía del expolio histórico sufrido a manos de España y que incluso de haberse trasplantarse el estatuto catalán entero a Andalucía seguiríamos sin disponer de los instrumentos mínimos para remediar nuestra situación. Su énfasis en la âigualdadâ continua obstaculizando la comprensión de que la justicia para Andalucía sólo puede provenir âal menos transitoriamente y en tanto no rompamos con España- de una desigualdad compensatoria y de una relación única y especifica con España. Ni siquiera su campaña de propaganda âNación te interesaâ? sirvió para aumentar la conciencia nacional de los andaluces ya que expresamente se dirigió a los que se sienten âtan andaluces como españolesâ?[22], es decir, asumiendo la forma actualmente mayoritaria de la alineación y la asimilación nacional española en nuestro país que cualquier fuerza nacional debería combatir sin reservas.

Por su parte, la derecha ultraespañolista del PP no sólo utiliza la cuestión de la ârealidad nacionalâ? como excusa coyuntural, al modo que en Canarias hace con su desapego ante la formula âArchipiélago atlánticoâ?. Hay una apuesta de fondo de su parte en exigir en Andalucía lo que no demanda en ninguna otra parte del Estado español: reproducir entero en el texto estatutario el españolista y antidemocrático articulo 2º de la Constitución española. Javier Arenas, su portavoz en Andalucía, el 23 de Abril, lo explica así: âEl PP no va a firmar el nuevo estatuto si no queda claro que España es la única Nación. Andalucía debe ser contrapeso de los nacionalismos insolidarios e independentistasâ?. Se trata por su parte de mantener pedagógicamente la cohesión de su base social españolista en nuestro país. Así no ha de extrañar que admita reconocer a Andalucía como ânacionalidad históricaâ? cuando defiende, por ejemplo, para un ente como La Rioja la misma definición, en flagrante prueba de en cuan poco valor la cotizan. Son sus periodistas afines -andaluces de nacimiento, pero españoles de condición- como Antonio Burgos, columnista de ABC o Carlos Herrera, locutor de Onda Cero, los que mejor expresan el alcance del componente sado-masoquista del nacionalismo español en Andalucía.[23]

Finalmente, las reacciones desde otras fuerzas nacionalistas de otras naciones del Estado âejercitando a su vez el âagravio comparativoâ- han venido a introducir aún más desorientación si cabe en la polémica andaluza, proporcionando munición tanto a PSOE-IU como al PA. Así, Carlos Aymerich âportavoz parlamentario del BNG -que forma parte del Gobierno gallego presidido por el PSOE- declaró que âSi Andalucía es considerada realidad nacional, Galicia tiene que ser algo más. Nosotros no podemos renunciar al estatus de Cataluña y Euskadi tenemos que jugar en primera división y no en regional preferenteâ?. Bargallo, de ERC âconsejero en el Gobierno catalán presidido por el PSOE- apuntaba por su parte que âAndalucía está en su derecho de definirse como realidad nacional si quiere; pero existe una realidad social e histórica que hace que la relación de Cataluña con el Estado español no sea la misma que la de Andalucía, por lo que deberíamos encontrar otra definición para Cataluña, Euskadi y Galicia distinta a la andaluza, porque no son lo mismoâ?. Y mientras Duran Lleida (CiU) defendía en Sevilla el Estatuto catalán y anunciaba el apoyo de su formación al Estatuto andaluz del PSOE-IU, Artur Mas âsu líder máximo- celebraba en Barcelona que se mantenga la âparticularidad catalanaâ? gracias a que âel preámbulo del estatuto andaluz no llega a equipararse al catalán y habla de una realidad nacional y no de una naciónâ?. Declaraciones todas ellas que muestran a lo que conduce en estas formaciones -socias o aliadas al PSOE en sus respectivas naciones- el aspirar no a la emancipación e independencia nacional sino meramente y de hecho sea a una âespañolidad privilegiadaâ en el caso de los catalanes, sea en el caso gallego a una alucinación que se le asemeje.

Este escenario artificialmente confuso obliga a recordar algunas evidencias.

Las competencias reales de Andalucía, su financiación o su hipotética capacidad de intervenir en Bruselas y defenderse de las agresiones de la Unión Europea no dependen en absoluto hoy día en el marco constitucional español de que en un Estatuto âsea en un preámbulo o el articulado- se escriba en un sitio u otro que se es ânaciónâ?, ânacionalidad históricaâ?, âcomunidadâ? o cualquiera de sus variantes o derivados. Estos poderes y recursos necesarios dependen de cómo se establecen en el articulado; de si estos son reales, plenos y efectivos o por el contrario son ficticios, parciales, subordinados o insuficientes. La clave está en la Soberanía Nacional de Andalucía; en su reconocimiento y plasmación efectivos en el conjunto de su texto, atravesándolo de principio a fin.

Ciertamente, el avance en la autodefinición en un texto estatutario no es algo indiferente. Pero sólo en cuanto implique y este sustentado en una consideración nítida de singularidad y consecuentemente de externalidad en relación al Estado español y a la ânación españolaâ? que pretende legitimarla. En otras palabras, una clarificación en la distinción entre ânacionalidadâ? âandaluza- y âciudadaníaâ? âahora y de momento, âespañolaâ?. Una afirmación como âsociedad distintaâ?; que sólo puede conseguirse desde una franca contraposición entre Andalucía y España como realidades nacionales antitéticas e incompatibles. Y que estas consideraciones tengan luego inmediata plasmación coherente en poderes y competencias. Pero eso ahora no ocurre y no ha sido el objetivo de ninguno de los protagonistas parlamentarios de la tramitación estatutaria.

La polémica nominal ha tenido, no obstante, la virtud de plantear socialmente como tema de debate público el reconocimiento de Andalucía como Nación y eso es positivo y no tanto y sólo por sus efectos inmediatos sino sobre todo por lo que significará cara al futuro. El precedente quedará y finalmente se sobrepondrá a las formas vergonzantes y contenidos deleznables en que ahora se ha presentado desde las fuerzas parlamentarias, disociándola de todas sus consecuencias practicas. Una suma de circunstancias políticas acumuladas âpropias y externas- encabalgadas a lo largo de decenios y agudizadas en los últimos tiempos, han hecho posible escuchar en el Parlamento andaluz discusiones sobre la nación andaluza; circunstancia que aún hace poco tiempo hubiera parecido imposible dado el consenso españolista existente entre las fuerzas allí presentes.

En esta hora es justo reconocer aquí que, aún con todas sus notorias limitaciones y carencias, el trabajo militante de décadas de los independentistas andaluces defendiendo en solitario que Andalucía es una Nación con derecho a la autodeterminación -pese al desprecio de regionalistas y la oposición de españolistas varios- ha tenido algún resultado. Sin el esfuerzo sostenido durante años de organizaciones políticas de izquierda independentista como Nación Andaluza no se hubiera siquiera suscitado este debate. Sin la labor persistente de los independentistas que optaron, años ha, por intentar convertir en fuerzas nacionales andaluzas a organizaciones de izquierda revolucionaria[24] âfinalmente sin éxito- o que luego hicieron la experiencia del âentrismoâ durante un tiempo en IU para utilizarla -en tanto fue factible- como plataforma desde la que plantear públicamente la Soberanía Nacional de Andalucía[25], tampoco se hubiera llegado a una situación en la que tanto PA como PCE-IU consideraran conveniente utilizar esta bandera; aunque fuera en la forma mezquina y con los objetivos oportunistas y limitados en que lo han hecho.

La Polémica Nominal en el proceso estatutario:
âNaciónâ? y ârealidad nacionalâ?.
Las claves políticas profundas

Andalucia no es España.gif


Antes de entrar en el análisis de los contenidos de la reforma estatutaria la polémica nominal hace conveniente proceder a alguna reflexión sobre los fundamentos de la cuestión nacional andaluza y la autoconsideración nacional de los andaluces; que son âa fin de cuentas- los basamentos que están en el sustrato tanto del proceso estatutario de 1981 como ahora de su reforma de 2006.

Andalucía es una Nación; un paisaje único, una realidad social especifica. Evidente tanto para andaluces como extranjeros.

Andalucía es una Nación por su historia. Aunque las derrotas acumuladas mantengan oculto el autentico alcance y devenir de su pasado; deformado para la mayoría de los andaluces por el sostenido y excluyente adoctrinamiento españolista en la enseñanza o los medios de comunicación. Andalucía es una Nación, aunque no haya existido aún un Estado nacional bajo esa legitimación -como le ha ocurrido igualmente antes a tantas otras- porque la identidad andaluza ha sido históricamente âbase, justificación y marco territorial para movimientos políticosâ?[26].

Andalucía es una Nación por su cultura inobjetablemente singular y de tanta personalidad como para ser de las pocas en el mundo con indiscutible proyección y reconocimiento universal; aunque también como consecuencia de las derrotas históricas andaluzas España nos la usurpe en un ejercicio asimilacionista y la presente como suya, endosándosela con desvergüenza. Cultura andaluza en todo el alcance del concepto y en todas sus posibles expresiones: escrita, oral, musical... Andalucía es una Nación porque todos los andaluces tienen una lengua común -que hoy es el castellano o español- que hacen propia; usándola además en forma tan particular que las otras naciones que la comparten en dos hemisferios no tienen dificultad en identificarlos como andaluces a poco que se expresen con libertad. Y eso pese a que âaquí también- las derrotas históricas sufridas por Andalucía sigan induciendo aún hoy a muchos andaluces a intentar ocultar su singularidad para evitar desprecios, burlas o discriminaciones a manos españolas.

Andalucía es una Nación porque comparte y sufre una realidad económica especifica que se resume en la dependencia y surge no de una âmaldición climáticaâ[27] sino primero de la Conquista y consiguiente anexión de Andalucía por la Monarquía española y luego de la forma histórica en que se produce el desarrollo desigual y combinado del capitalismo español en perjuicio de Andalucía, cuyos efectos persisten hasta hoy y que se traducen en latifundismo, expolio fiscal[28], desindustrialización, desvertebracion y colonización empresarial y están en el origen de la emigración forzosa, crónico y mayor desempleo estructural y precariedad laboral y salarios medios andaluces sustancialmente inferiores a los españoles[29]. Andalucía es una Nación que âcomo ha ocurrido en otros casos- no tiene nada que agradecerle a una burguesía que siempre se ha negado a ejercer como andaluza y ha optado históricamente por la subordinación.

¿Cuál es el problema de Andalucía?. Pues que siendo Andalucía una nación, es a la vez âuna Nación que no ejerceâ?.

Las naciones sometidas como Andalucía, es decir, todas aquellas que no disponen de Estado nacional propio, son un espacio político y social marcado por el conflicto desigual en el que se opone su proyecto nacional propio con el que sustenta al Estado que las domina. Así ocurre en todos los casos y se manifiesta en el conjunto de la vida social.

Las encuestas sociológicas reflejan deformadamente ese hecho político y social.

Por eso, por ejemplo, la encuesta del CIS de 2004[30] recogía que en Cataluña sólo el 44,7% de su población la definía como ânaciónâ? o el 38,2% hacía lo propio en Euskadi, el 17% en Galicia, el 7% en Andalucía o el 6,7% en Canarias. Pero esos datos son dependientes no sólo del encuestador sino sobre todo del contexto político y social en que se producen. En aras del rigor, es forzoso reconocer que la conciencia de autoconsideración nacional es un hecho dinámico y para constatarlo basta recordar como las mismas fuentes tienen archivados datos como que en 1979 âhace 27 años- preguntados sobre su identidad nacional el 17% de los andaluces sólo se reconocían como andaluces y junto a ellos, el 7% más andaluces que españoles y en 1980, el 18% sólo andaluces y el 9% más andaluces que españoles. Ese mismo año â1980- llamaban a Andalucía nación, el 8,2% y nacionalidad âentonces entendida como sinónimo- el 10,2%.[31]

Ciertamente, luego estos índices bajaron y creció la alineación nacional, que en Andalucía se expresa habitualmente en forma de âdoble identidadâ?. Este retroceso demoscópico fue obvia consecuencia primero, de cómo se saldó el proceso político iniciado en 1977 -con la derrota que significó la aprobación del Estatuto de Carmona- y luego del asfixiante consenso españolista impuesto sobre la vida publica andaluza en todos los ordenes. Durante años sólo los independentistas andaluces hablaron, defendieron y difundieron el concepto de Andalucía como Nación y el españolismo dominó el escenario sin voces alternativas.

Aún así y a la hora de valorar ese tipo de datos hay que tener en cuenta que por múltiples causas inducidas aún hay hoy una buena parte de los andaluces âespecialmente en sus sectores populares- que identifican y confunden los términos de âNaciónâ? y de âEstadoâ? âdistinción que, por cierto, con muchos mas medios tanto esfuerzo ha costado conseguir a otros- con lo que cuando responden que Andalucía no es una ânaciónâ? lo que están constatando a sus ojos es simplemente el hecho de que âAndalucía no es un Estado independienteâ. Una asimilación de conceptos errónea, ciertamente; pero que nace de la misma historia de cómo se ha articulado en concreto la opresión nacional especifica que ha sufrido y sufre nuestra nación y que en absoluto implica necesaria y obligatoriamente falta de identificación nacional. Con todo, esta circunstancia, aún cuando haya que aclararla, implica también -vista en perspectiva a medio y largo plazo- interesantes posibilidades desde una perspectiva independentista porque al menos a nivel de soportes y relaciones políticas establece con claridad que ser una nación conlleva disponer de Estado nacional propio.

Todo lo dicho no altera, claro es, el dato de que la conciencia nacional andaluza siga siendo hoy minoritaria en Andalucía. Además, así ha ocurrido en otras latitudes con otras naciones que luego han sido capaces de conquistar su independencia y así ocurre también hoy con otras naciones del Estado español a los que habitualmente no suele discutírsele esa condición. Y ahí las encuestas son un dato importante pero ni el único, ni siquiera el más determinante. Mucha más entidad para medir la opresión nacional tienen los resultados electorales y la configuración parlamentaria o el sucursalismo sindical. Desde el independentismo no hay razón para ocultar la correlación de fuerzas porque en el conflicto entre Andalucía y España hay qué saber 'donde se está' y 'de donde se parte' para poder avanzar en su liberación; pero también hay que tener presente que -incluso en las encuestas más desfavorables- la traducción a números absolutos de los porcentajes nacionales reconocidos suponen la existencia de centenares de miles de andaluces que son ya hoy base social de la nación; muchísimos más incluso que el doble de la suma de los electorados de las fuerzas parlamentarias que dicen asumirla.

Lo significativo ahora es que incluso en ese contexto extremadamente desfavorable las más recientes encuestas realizadas en Andalucía constatan en los últimos meses un crecimiento de la autoconsideración nacional. Las cifras resultantes son distintas âalguna llega hasta el 19%, otras lo reducen- dependiendo de la pregunta y de quien encuesta, pero coinciden todas en el hecho del incremento. Ha bastado simplemente que la definición de Andalucía como nación comience a debatirse. Lo verdaderamente destacable es que tras tan cortísimo lapso de tiempo, tras tantas decepciones y aún con el acoso de todo el unanimismo mediático españolista estas encuestas avalan por la vía de los hechos ây esto es lo políticamente significativo- dos conclusiones: primera, la naturaleza dinámica y no estática de la conciencia nacional como expresión política de la identidad nacional andaluza y segunda, su enorme potencialidad de crecimiento.

El proceso que explica este fenómeno lo describíamos así en 1988 en una forma que sigue siendo útil tanto para entender algo de los mecanismos que lo sostienen como sobre todo de las tareas pendientes para consolidarlo y desarrollarlo en todo su alcance: âLa configuración y desarrollo de un hecho nacional es consecuencia de un proceso cuya iniciación, crecimiento, métodos y objetivos dependen de la clase social que lo impulsa y dirige. (...) Para que un proyecto nacional se manifieste y avance en la obtención de adhesiones sociales en el seno de ese pueblo es preciso que existan organizaciones políticas que den a ese proyecto coherencia y continuidad. La audiencia de cada proyecto nacional estará ligada a la actuación de esas organizaciones políticas; dependerá de su conexión con la clase socialmente interesada en la construcción nacional. El avance de la lucha contra la opresión nacional ha de ser medido en términos políticos, es decir, en su capacidad de auspiciar movilizaciones de masas por el autogobierno. En principio, la cuestión nacional es de naturaleza democrática ya que se basa en el derecho a decidir, en la lucha por el reconocimiento de la potestad de autoorganizar nacionalmente el conjunto de la vida. Implica estimar que la Soberanía reside y emana del pueblo que motiva la cuestión nacional.â?[32]

En 2006 ahí esta precisamente la carencia clave que le falta a Andalucía para pasar de ser simplemente una nación a ser una Nación que ejerce. La clave de bóveda de la opresión nacional que sufre Andalucía es la ausencia de una formación política de izquierda andaluza que, sin eufemismos, plantee con nitidez el objetivo de la independencia nacional y que sea capaz de articular una mayoría social a su favor; que no es lo mismo que una âmayoría aritméticaâ ni hay que confundir con âmayorías parlamentarias o estatutariasâ.

NOTA: Este texto corresponde a la primera parte del articulo publicado en ANDALUCIA LIBRE nº 293, de 7 de mayo de 2006


[1] Los documentos del proceso de reforma estatutaria en el Parlamento Andaluz están asequibles en: La Reforma paso a paso

[2] La formula catalana incluida en su preámbulo es: âEl Parlamento de Cataluña, recogiendo el sentimiento y la voluntad de la ciudadanía de Cataluña ha definido, de forma ampliamente mayoritaria, a Cataluña como nación. La Constitución española, en su artículo 2º, reconoce la realidad nacional de Cataluña como nacionalidadâ?. Por si quedara alguna duda del alcance limitado de esta redacción, el Estatuto catalán en su parte dispositiva dice en su Art. 1: âCataluña, como nacionalidad, ejerce su autogobierno constituida en Comunidad Autónoma de acuerdo con la Constitución y con el presente Estatuto que es su norma institucional básicaâ?. Ver. Proyecto de Estatuto de Autonomía para Cataluña También, Perspectivas andaluzas sobre el Estatuto catalán, Andalucía Libre nº 290, 1/4/2006

[3] Una muestra de ese desprecio soterrado surgido a la superficie gracias a la coyuntura fue el espacio de pretendido humor ââGrupo Risaâ?- que se emite a diario en el programa de Federico Jiménez Losantos en la cadena COPE, radio de extrema derecha propiedad de la Iglesia Católica española. Sus autores consideran que la frase más larga que un andaluz es capaz de expresar es "po zí, po zí, ea, ele, ozú" y que normalmente se comunican con monosílabos tipo "ea, ele, arriquitaun, ole y arsa". Era su manera de parodiar la "realidad nacional de Andalucíaâ? a partir de ridiculizar el habla andaluza y sus señas de identidad. En el espacio los del âGrupo Risaâ? (los mismos que se hicieron pasar por Zapatero para felicitar a Evo Morales cuando fue elegido presidente de Bolivia), se trasladan a un "rincón de la realidad nacional de Andalucía" y entrevistan a un "lugareño, a un nativo". Ãste parece incapaz de hilar más de dos palabras seguidas. Cuando se le pregunta si esta de acuerdo con que Andalucía sea reconocida como nación se le hace responder "po zí, po zí, ea, ele, ozú", lo que el entrevistador traduce como "todos sabemos que era una demanda histórica del pueblo andaluz". Y asi por el estilo. Aquí se puede escuchar. Tampoco tienen desperdicio los primeros 15 minutos de la tertulia seria ultra de ese mismo día. Por su parte, los medios afines al PSOE como la cadena SER aportan de su lado otras ridiculizaciones, pero más tenues. Así, el mismo día en que la COPE se despacha un tertuliano de la SER llega a decir que âSi Andalucía es realidad nacional, va siendo hora de que Madrid se reclame nación madrileñaâ?

[4] Encuesta de Insomer, Presentada por Antonia Agudo (PA), Europa Press, 25/4/2006

[5] En Andalucía Libre llevamos abordando está cuestión desde incluso antes de su primera enunciación por parte del PSOE en 2001. Son muchos los tratamientos hechos así que nos remitimos a los más recientes o significativos, en donde pueden encontrarse enlaces para ampliar en otros textos publicados.

[6] Ver, Andalucía, a la hora de la reforma estatutaria, Andalucía Libre nº 266, 24 de julio de 2005; Andalucía: Un Estatuto para la Dependencia (1), nº 284, 1 de marzo de 2006

[7] Dictamen del Consejo Consultivo de Andalucía, Págs. 31-34. En este punto, aunque sea algo secundario -el orden de los factores no altera el producto- el estatuto catalán dice en su art. 2.4. âLos poderes de la Generalitat emanan del pueblo de Cataluña y se ejercen de acuerdo con lo establecido en el presente Estatuto y la Constituciónâ?

[8] Para lo que significaría un proyecto alternativo ver, Andalucía, La Propuesta Nacionalista, Andalucía Libre nº 94

[9] Ver artº. 45 del Estatuto de Navarra. Sobre la justificación de este estatus privilegiado, Ignacio Maria Lojendio, La disposición adicional primera de la Constitución española, HAEE-IVAP, San Sebastián, 1988.

[10] Para el regimen fiscal navarro, ver Convenio económico de Navarra. Tambien, Documentación sobre Fiscalidad Navarra

[11] Para Euskadi, ver Modelo de financiación de la Comunidad Autonoma del País Vasco. Sobre la escisión de Navarra, ver: Sabino Cuadra Lasarte, Veinte años de Amejoramiento: historia de una exclusión, Andalucia Libre nº 199, 1 de octubre de

[12] Ver Andalucía Traicionada, Andalucía Libre nº 277 y La oportunidad perdida, nº 278, 4 de Diciembre de 2005

[13] Sobre los engaños y estafas del primer proceso de elaboración estatutaria durante la Transición (1977-1981) ver 25 Aniversario del 4 de Diciembre [Cómo fue realmente el 4-D], Andalucía Libre nº 147, 4 de Diciembre de 2002; Ya pasó el 28 de Febrero [Cómo se llegó al referéndum de iniciativa autonómica], Andalucía Libre nº 165, 4 de Marzo de 2003; Memoria de Andalucía [Pacto Antequera, 1978; Pasteleos elaboración estatutaria, 1981], Andalucía Libre nº 120. 1/6/2002; 28-f: La victoria robada, Andalucía Libre nº 259, 2 de Marzo de 2005; Historia del Proceso autonómico de Andalucía

[14] Para las ultimas elaboraciones federalistas de IU y especialmente sus argumentaciones contra el derecho a la autodeterminación siguiendo el modelo canadiense, Ver El Modelo Federal de IU, Comisión Permanente Federal, 17/10/2005. Sobre este tema ver Contra el federalismo español, Andalucía Libre nº 94. 11 de Julio de 2001

[15] Ver El programa oculto del PP catalán, Andalucía Libre nº 276, 21/11/2005. De hecho, en Cataluña, por ejemplo, el PP comparte el objetivo de que âLa inversión publica en Cataluña sobre el total se mueva alrededor del porcentaje catalán del PIB totalâ?, Josep Piqué, Financiación de la Generalitat: Una propuesta al servicio de los ciudadanos, Barcelona, 6 de Abril de 2005

[16] Sobre esta cuestión, ver Carmen Cordón, Estatuto balear: solidaridad sin renuncias

[17] Ver sobre las primeras reacciones del PA, El debate sobre la reforma del estatuto de Autonomía, Andalucía Libre nº 94. Sobre su curso político, entre otros, Rutina andalucista, nº 213. Y sobre sus últimos posicionamientos, El Andalucismo hace turismo, Andalucía Libre nº 274 y El andalucismo avanza hacia el NO, nº 291

[18] Ver Comparecencias ante la Comisión de Desarrollo Estatutario, 6 de Marzo de 2006

[19] Para un análisis del contenido y del papel nefasto del agravio comparativo para Andalucía, ver Vergüenzas andaluzas, Andalucía Libre nº 170, del 19/3/2003 y el apartado Las fuerzas del régimen, sus coincidencias, del articulo Andalucía, a la hora de su reforma estatutaria, ver nota 6

[20] Ver, Diario de Sesiones-Comisión de Desarrollo Estatutario, 20 de Abril de 2006, págs. 120-122

[21] Ver, Intervención de Juan Manuel Sánchez Gordillo, Comparecencias ante la Comisión de Desarrollo Estatutario, 7 de Marzo de 2006, Págs. 40-42. Gordillo comparece ante la Comisión como representante del SOC, pero es a la vez Coordinador Nacional de CUT-BAI. En su declaración defiende que se debe ir a un 'Estado federal' español; posición que es, a fin de cuentas, idéntica a las del PCE. Estas afirmaciones desactivan otras que incluye en su intervención

[22] âAndalucía, Nación te interesaâ?, campaña del Partido Andalucista

[23] A modo de ejemplos, ver en diario ABC, 21/4/2006, Carlos Herrera, Andalucía de los remedios y tambien en ABC, Antonio Burgos, Nación para todos

[24] Ese fue el caso de la LCR andaluza entre 1980 y 1991. Las contradicciones que impregnaban al proyecto de construir realmente un partido nacional andaluz en un partido estatal -aunque fuera en el sector entonces más internacionalista y menos españolista de la extrema izquierda- terminó con la experiencia. De hecho, la fusión estatalmente inducida con MC -una secta postmaoista y postmoderna, hoy conocida como Acción Alternativa- que acabó formalmente con la LCR en 1991 sólo fue posible âvista en perspectiva- por las limitaciones inherentes al proyecto. Un partido nacional sólo puede ejercer como tal si se forma y se construye desde la independencia política y organizativa desde su misma constitución.

[25] Véase el texto de la enmienda que Andalucía Libre consiguió aprobar en los documentos -nunca editados- de la VIII Asamblea de IU-CA en 1993: "Constatando las insuficiencias y el agotamiento del modelo del Estado de las Autonomías, auspiciar un proceso de debate político y movilización social articulado en torno a 1º. Obtención de un Poder Andaluz real, a partir de una reforma del Estatuto y la Constitución española que reconozca la Soberanía Nacional de Andalucía; permitiendo así que sea el pueblo andaluz quien determine democráticamente el alcance de las competencias a asumir o a ceder y el tipo y forma de relaciones a establecer con las otras nacionalidades y pueblos del Estado español. Un Poder que favorezca la participación y el control popular a partir de la descentralización y la potenciación de los ámbitos de decisión locales y comarcales.â? Documento, "Una propuesta para Andalucía". Capitulo "Es tiempo de Alternativas", Pág. 10. "Un nuevo modelo de Estado". Resultados de la Votación final de la enmienda: SI, 125; NO, 76; Abs. 75. VIII Asamblea de IU-CA, Andalucía, 1993. También puede citarse como ejemplo, la iniciativa planteada luego de que se realizara el Congreso de Unificación Andalucía Libre-CUT de 1997 que dio lugar a la redenominación de esta ultima como CUT-BAI: Moción por el derecho a la Soberanía Nacional y la Autodeterminación de Andalucía presentada en el Ayuntamiento de Granada el 20 de Octubre de 1998. Ambos textos asequibles en Archivo de Documentos de Andalucía Libre

[26] Ver Tesis 3, La génesis de la nación andaluza, Los comunistas revolucionarios y la lucha por la Liberación Nacional de Andalucía, CN de Andalucía de la LCR, pág. 3, en Archivos Andalucia Libre

[27] Aunque resulte como mínimo sorprendente, lo de la âmaldición climáticaâ como tesis explicativa central del subdesarrollo y la dependencia histórica de Andalucía se defiende últimamente con desenvoltura por autores verdes o del ámbito socialdemócrata. Ver Manuel González de Molina y Miguel Gómez Oliver (coord.), Historia Contemporánea de Andalucía (Nuevos contenidos para su estudio), Junta de Andalucía / Caja General de Ahorros, Granada, 2000

[28] En relación al expolio histórico andaluz hay un amplio interés âque comparten españolistas y algunas formaciones nacionalistas de otras naciones- por ocultar el expolio histórico sufrido por Andalucía a manos sucesivamente de la Monarquía española y el Estado español. Desgraciadamente, no conocemos que se hayan publicado estudios específicos dedicados a tratar y a cuantificar la cuestión, como ocurre abundantemente por ejemplo en Cataluña. Pero un apresurado repaso en la bibliografía histórica nos da pistas suficientes para intuir su alcance. Así, en 1577 la recaudación del impuesto de la alcabala âsobre transacciones- en Andalucía suponía el 24% del total de la Corona de Castilla y el de los millones, el 23,6% de lo acumulado en las arcas de la Corona. En 1607 este subía a un 29%. En 1651, los cuatro reinos andaluces sostenían el 34,8% de las rentas de la Monarquía (Domínguez Ortiz, Andalucía en el Imperio español, Siglos XVI-XVII, en Aproximación a la Historia de Andalucía, Laia B, 1979). En el siglo siguiente (1722) ya bajo dinastía borbónica, Andalucía pagaba el 33,3% de las rentas mientras, a modo de comparación, Cataluña contribuía en un 16% y lo que hoy es Euskadi se mantenía exento de pago. (Antonio M. Bernal, La Andalucía Contemporánea, pag. 189). Aún más, entre 1790-1795, las rentas provinciales recaudadas en Andalucía representaban nada menos que el 41,2% de todo lo recaudado por el Tesoro cuando su población entonces andaba por el 18,5% del total (Domínguez Ortiz, Andalucía en la Edad Moderna, Los Andaluces, Istmo, 1980). La sobreimposición era económicamente evidente y políticamente, notoria consecuencia de las condiciones de la Conquista y anexión de Andalucía. Otro tema relacionado de evidente interés sería el impacto de las producciones andaluzas para financiar la balanza comercial del Estado español a lo largo de los siglos XIX y XX, que hizo posible el desarrollo industrial fuera de Andalucía

[29] Ver Andalucía en Datos, Andalucía Libre nº 262, 20 de Abril de 2005; La decadencia económica andaluza, Andalucía Libre nº 146; M. Delgado Cabeza, Economía y Estatuto, Andalucía Libre nº 211; Pedro Antonio Honrubia Hurtado, La Colonización Economica de Andalucia, Andalucia Libre nº 268

[30] Ver Encuesta CIS 2004, Resultados Generales por Comunidades Autonomas y aquí los de Andalucía. Para acceder a los demás y seleccionar los que interesen, ver Mapa del Barometro Autonómico

[31] Andalucía - De ayer a hoy Evolución sociológica de la conciencia de identidad nacional andaluza Fuentes: Encuestas CIS, Diversas empresas demoscópicas. Andalucía Libre nº 146

[32] Los comunistas revolucionarios y la lucha por la Liberación Nacional de Andalucía, CN de Andalucía de la LCR, Pág. 3

Andalucía: Un Estatuto para la Dependencia (2)
La segunda estafa
*La Polémica Nominal en el Proceso estatutario: âNaciónâ? y ârealidad nacionalâ?. Las claves políticas de coyuntura
*La Polémica Nominal en el Proceso estatutario: âNaciónâ? y ârealidad nacionalâ?. Las claves políticas profundas.
*El Estatuto que nos quieren imponer
*Los contenidos de la Reforma Estatutaria
*Porque lo contrario de la Dependencia es la Independencia, NO al Estatuto.

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