|
|
|
Notícies :: corrupció i poder |
|
de com es financien els partits i la seva transparència
|
|
|
per triangle |
11 gen 2006
|
|
|
DE COM ES FINANCEN ELS PARTITS I LA SEVA TRANSPARÈNCIA
Per: MÃ rius Garcia
Encara que sembli mentida, ja fa 10 anys que les formacions polÃtiques estem parlant de la reforma de la Llei Orgà nica de l’any 1987 que regula les finances dels partits. Evidentment, el fet que hagi passat tot aquest temps no és una qüestió sense importà ncia i demostra que hi ha una manca de voluntat.
L’objectiu de la reforma no és un altre que el de la transparència de les finances. Vivim un moment històric en què es produeix un allunyament clar entre formacions polÃtiques i ciutadania. Per superar aquest fenomen és clau la introducció de mecanismes de radicalitat democrà tica en la maquinà ria interna dels partits, però també és crucial que el finançament d’aquesta maquinà ria sigui absolutament transparent.
Des que l’any 1996 es registressin les primeres propostes de reforma al Congrés de Diputats ha plogut moltÃssim i han passat moltes coses en relació a com alguns partits s’han finançat. No vull fer gaire memòria però sà que val la pena recordar que darrerament han aparegut als mitjans de comunicació notÃcies sobre condonacions de deutes i sobre la xifra global de donacions anònimes privades que reben algunes formacions.
Ara fa quinze dies el president Benach va convocar als secretaris d’organització i finances dels partits catalans amb representació parlamentà ria, però cal explicar el context en què s’han produït les darreres reunions d’aquest tipus. Les trobades sempre s’han convocat després que apareguessin als mitjans de comunicació alguns escà ndols sobre el finançament de partits; la penúltima va ser arran del famós “3%â€? i la darrera després de la notÃcia de les condonacions de deutes per part de la “La Caixaâ€?. És evident que la conjuntura no era la més adequada ja que algú podria pensar que l’objectiu és crear la imatge que “aquà no passa resâ€?.
El propòsit de la reunió d’aquest mes de desembre era fer balanç de “l’Acord de transparència i autolimitació de despeses electorals i de finançament dels partits polÃticsâ€? signat l’any 2001. Convé detenir-se només una mica en aquest acord. En primer lloc per dir que l’any 2001 va ser molt positiva l’aparició d’aquest document ja que suposava un primer compromÃs per treballar per a la transparència des de la voluntat dels partits per “autoregular-seâ€?. Dic autoregular-se perquè el document no és altra cosa que una declaració de voluntats sense que impliqui cap tipus d’acord de modificació de la Llei Orgà nica. És rellevant destacar, a tall d’exemple, que aquest acord no parla de la prohibició de les donacions anònimes -que és una de les qüestions més importants que hauria de recollir la llei, com més tard explicaré-. Cal doncs passar de “l’autoregulacióâ€? a una bona “regulacióâ€? legal.
En tot aquest context i en el marc de la reunió convocada pel president del Parlament de Catalunya, amb la legitimació d’una força que no ha vist condonat cap dels seus deutes i que no rep donacions anònimes, ICV ha plantejat 10 propostes per reformar la Llei Orgà nica 3/1987, de 2 de juliol, sobre el finançament dels partits polÃtics.
Les propostes es plantegen en un moment polÃtic important ja que al Congrés dels Diputats s’està tramitant la reforma de la llei i el perÃode de presentació d’esmenes finalitza a primers de febrer. L’objectiu d’ICV no era altre que, en el marc de l’Acord del 2001, les formacions catalanes ens poséssim d’acord en una sèrie de punts per defensar-los conjuntament al Congrés mitjançant els respectius grups parlamentaris. L’intent va fracassar potser perquè a algunes formacions ja els va bé el sistema actual, caldrà que expliquin les seves raons.
Les propostes d’ICV van en una doble direcció. En primer lloc, crear una regulació ben clara i exigent i, en segon, establir un règim sancionador en els casos d’incompliment.
En el primer bloc de propostes s’inclouen les de prohibir les donacions anònimes; el finançament privat ha de comportar més lÃmits i mecanismes de control i publicitat extenent la prohibició de donacions anònimes a les fundacions dels partits.
Igualment necessà ria és la creació d’un registre amb tots els crèdits dels partits i l’establiment d’un règim de condonació de deutes de manera que s’informés de qualsevol modificació de les condicions amb les entitats de crèdit al Tribunal de Comptes, a la Sindicatura de Comptes i al Banc d’Espanya. Si aquestes modificacions comportessin condonació de deutes o d’interessos, serien preceptius els informes del Tribunal i de la Sindicatura de Comptes i del Banc d’Espanya amb la posterior informació, en el seu cas, al Congrés i als Parlaments autonòmics.
Racionalitzar les despeses electorals seria una de les altres propostes principals, com ara fent real la proposta de tramesa en un sol sobre de tota la propaganda electoral dels partits.
Quant al segon gran bloc, el de les sancions, des d’ICV considerem que pel descobriment de la irregularitat financera és imprescindible poder disposar de la resposta de sancions adequades potenciant el paper del Tribunal de Comptes espanyol i de la Sindicatura de Comtes a Catalunya. Ambdues institucions han d’augmentar la seva capacitat investigadora - fins i tot amb la facultat d’inspecció de comptes bancaris - i la seva capacitat auditora.
En la proposta d’ICV també s’inclou un règim sancions com la de congelar subvencions als partits quan incompleixin els deures de transparència davant el Tribunal de Comptes o la Sindicatura. Al mateix temps si es superés el lÃmit de la despesa electoral, l’import superat seria descomptat de la corresponent subvenció. Tipificar penalment el finançament irregular dels partits és una altra de les propostes.
Aquesta és la contribució d’ICV al debat, caldrà esperar al mes de febrer –quan acabi el termini de presentació d’esmenes a la modificació de la llei orgà nica 3/1987- per saber quin és l’abast de la reforma que proposen els altres partits. |
This work is in the public domain |
|
Re: de com es financien els partits i la seva transparència
|
|
per ... |
11 gen 2006
|
|
per ke no expliqueu els xecs ke li dona la caixa a ERC? |
|
Re: de com es financien els partits i la seva transparència
|
|
per Didac |
11 gen 2006
|
|
¿Y el dinero dado por la Generalitat a EUiA, para arreglar un despacho?. |
