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Anàlisi :: pobles i cultures vs poder i estats |
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Andalucía, Manifestación 4D y Reforma Estatuto - Andalucía traicionada
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per Andalucía Libre |
01 des 2005
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A cuatro días de la manifestación, convocada para el próximo 4 de Diciembre en Sevilla se acumulan las sombras. El pacto PSOE-IU sobre financiación en la Ponencia estatutaria (al que el PA aún no se ha apuntado formalmente) ha alterado irreversiblemente para todos los términos políticos de la ecuación. Esta traición fuerza definiciones. Abre también oportunidades. Está por ver si se aprovechan. |
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Presentación
4-D: Se acumulan las sombras
AndalucÃa Libre
A cuatro dÃas de la manifestación, pretendidamente de ámbito nacional, convocada para el próximo 4 de Diciembre en Sevilla se acumulan las sombras. De entrada ya se sabia que sus circunstancias y consecuentes expectativas sociales no tenÃan punto de comparación con las de 1977 o 1979, pero el desarrollo de los acontecimientos van confirmando paso a paso los más desfavorables pronósticos.
El ambiente social al respecto es gélido. La repercusión mediática de la convocatoria ha sido mÃnima, cuando no prácticamente inexistente en prensa, radio y televisión. El despliegue propagandÃstico realizado hasta el momento, nulo. El compromiso logÃstico de las mayores organizaciones convocantes -los parlamentarios PA y PCE/IU- intangible.
A esta hora y en este dÃa, no hay prácticamente carteles de la manifestación por las calles andaluzas ni tampoco organizados autobuses unitarios para desplazamientos, o al menos no conocidos públicamente. Parece que no se está por la labor de acercar a Sevilla a nadie no previamente controlado y ubicado como afÃn. A modo de ejemplo, el sitio en Internet de la sucursal andaluza de IU colocó sólo anteayer una primera referencia a la manifestación. No lo hay aún en los de sus organizaciones provinciales. En el caso andalucista, la primera referencia se ha subido ayer miércoles tarde y tras cerrar rápidamente un foro de participación que se les estaba desmandando. PCE-IU y PA están demostrando, en definitiva, que a lo que aspiran el dÃa 4 es sólo a una foto de sus dirigentes a la cabeza de una controlada y modesta manifestación de Sevilla y provincia, todo lo más con algunos añadidos, que puedan vender simultáneamente como apoyo a sus polÃticas y justificación de sus cesiones.
Todo el peso de la difusión realizada hasta el momento -por modesta que sea- ha recaÃdo, paradójicamente, entre las fuerzas y colectivos de izquierda independentistas y nacionalistas.
Juntándose 'el hambre con las ganas de comer', esta levedad ha hecho que no se fuerce debate social alguno. Sindicatos y multitud de organizaciones sociales andaluzas -exceptuando al SOC, ya implicado a priori- ignoran sin costes la convocatoria y con ella la cuestión de la relación entre las demandas y protestas sociales en curso y la satisfacción de los derechos nacionales de AndalucÃa. Tanto aquellos bajo el área de influencia del PSOE -directa o indirectamente- ya poco propensos de entrada a poner en riesgo amistades e influencias; como aquellos otros situados fuera de su ámbito de poder pero sin compromiso expreso con AndalucÃa, eluden con comodidad cualquier necesidad de pronunciarse o comprometerse. Lo hecho hasta ahora en los prolegómenos del 4D en lo organizativo y especialmente en lo polÃtico -de lo que abajo nos ocupamos especÃficamente- con el pacto PSOE-IU sobre financiación en primerÃsimo lugar, facilitan esta actitud generalizada de desmovilización y han conferido nuevos brÃos al escepticismo entre quienes ya lo tenÃan de antemano.
Las contradicciones y ambigüedades polÃticas de la convocatoria y de los convocantes -tomados individualmente y como conjunto- se amontonan, retroalimentan y agudizan exponencialmente.
La convocatoria común parte con un lema inspirado en el 'agravio comparativo sud-español', que centra la reivindicación andaluza en la exigencia "por un Estatuto de Primera", donde se introduce a continuación con calzador la palabra "nación" referida a AndalucÃa sin mayores consecuencias. Sigue con un Manifiesto envejecido que se sitúa en esos mismos parámetros polÃticos de dependencia -dentro siempre de los márgenes de lo 'polÃticamente correcto'- y que incluso tiene la desfachatez de incluir la palabra "soberanÃa" desposeyéndola por enésima vez de todo el sentido del concepto y de todo su fundamento polÃtico, insertándola en un texto que la niega para AndalucÃa desde un principio. Concluye con un discurso publico homogéneo -ver AndalucÃa Libre nº 276- que reproduce la versión españolista al uso en AndalucÃa en la determinación de quienes son los enemigos y objetivos prioritarios ('Cataluña' y 'parar a los catalanes'), distorsionando la realidad -que nos mandan desde Madrid y no desde Barcelona- y deformando cuales han de ser las metas andaluzas: emanciparse de la tutela española (sin que ello implique la menor simpatÃa en relación al actual Gobierno tripartito catalán y su propuesta estatutaria).
Los objetivos iniciales del PCE-IU y del PA ya los describimos en el AndalucÃa Libre nº 275. La CUT-BAI, por su parte, entendÃa la convocatoria como prueba de su capacidad para justificar en este circo su polÃtica de presencia simultanea en dos pistas: dentro y fuera de IU. Y de ahà en la declaración de su Permanente Nacional el sobredimensionamiento del significado polÃtico de haber conseguido incluir la palabra "nación" en el lema y la significativa lectura selectiva triunfalista de los hechos: ahà es nada la omisión del papel completo de su socio MartÃn Recio y el olvido de las posiciones polÃticas efectivas de las fuerzas parlamentarias en presencia, incluida especialmente aquella de la que forma parte. Finalmente, las organizaciones de izquierda independentista, nacionalista y soberanistas por lo que les tocaba -y especialmente la gente joven- primaban la oportunidad de encontrar un acto unitario en donde manifestar su conciencia y rebeldÃa nacional.
El pacto PSOE-IU sobre financiación en la Ponencia estatutaria (al que el PA aún no se ha apuntado formalmente quizá por estar ahora empeñado en sus primarias internas) ha alterado irreversiblemente para todos, los términos polÃticos de la ecuación. Fuerza definiciones. Abre también oportunidades. Está por ver si se aprovechan.
Más de una semana después de su firma, entendemos quienes hacemos ANDALUC�A LIBRE que hora es ya de pronunciarse al respecto, para evitar que la prudencia sea confundida con complicidad.
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Pacto estatutario PSOE-IU
ANDALUCÃ?A TRAICIONADA
AndalucÃa Libre
En la rueda de prensa de presentación de la convocatoria de Manifestación del 4D, realizada tres dÃas después de la firma del pacto PSOE-IU, el despacho de Europa Press que informó del evento recogió asà la intervención del lÃder del CUT-BAI, Juan Manuel Sánchez Gordillo: "Advirtió al PSOE y especialmente al Gobierno andaluz de que no 'pueden traicionar al millón de andaluces que conquistaron la autonomÃa para AndalucÃa'. En este sentido, denunció el intento por parte del presidente del Gobierno, José Luis RodrÃguez Zapatero, de impulsar una 'confederación, situando una España dividida en pueblos del norte ricos y pueblos del sur pobres'. AsÃ, advirtió de que la manifestación del próximo 4 de diciembre sólo es el principio de la 'lucha que vamos a poner en marcha en favor de AndalucÃa'".
Dejemos de momento a un lado la carencia de vigor y coherencia polÃticas que denota el uso que hace Gordillo del argumento españolista sobre 'las confederaciones', tan del gusto de Alcaraz, Romero y Caballero (¿porque no puede haber, por ejemplo, una 'confederación' con AndalucÃa de sujeto beneficiado?).
El reciente pacto PSOE-IU -ver AndalucÃa Libre nº 276- en un aspecto central del debate estatutario le plantea a Sánchez Gordillo y a CUT-BAI una tesitura polÃtica de la que no pueden escapar. Su firma sobrevenida le impide seguir practicando el juego habitual de 'estar en misa y repicando'.
'O el pacto es bueno a sus ojos' y entonces no hay ya nada que advertir al PSOE, ni en Madrid ni en AndalucÃa (e incluso la misma declaración de la CUT sobre la Reforma Estatutaria, "SoberanÃa, ahora es el momento", donde se reclamaba un Concierto Económico para AndalucÃa queda reducida a mero papel sin valor alguno).
'O si el pacto no lo es'; ya no es sólo el PSOE de Zapatero o el Gobierno andaluz del PSOE sino también la IU de Alcaraz y Romero... y la de Caballero y MartÃn Recio la que ha rubricado ya esa 'traición' de la que alertaba Gordillo.
El Contexto del Pacto PSOE-IU
El Pacto sobre financiación PSOE-IU es una consecuencia derivada de las actuales prioridades españolas de coyuntura del PP. El ultraespañolista PP -heredero del franquismo y de la CEDA- está jugando fuerte a desgastar por su flanco al PSOE a cuenta de su apoyo al proyecto neocamboniano de estatuto catalán. Tiene interés en centrar toda la atención posible en esa batalla, haciendo ver que el PSOE se pliega a las pretensiones catalanas, poniendo en peligro a España. Todo lo condiciona a la resolución de este pleito de donde espera obtener nutrientes electorales, vÃa catalanofobia.
Lo de menos en esta cuestión es que el propio PP -tanto en la 'Propuesta Piqué de Financiación' como en el Documento interno del PP catalán recientemente filtrado- esté sobradamente dispuesto a conceder a Cataluña en su momento todos los tratos privilegiados que se encarten... siempre y cuando se haga sin que Madrid y consecuentemente España pierdan el control y la llave de la 'caja fuerte' y de ahà su rechazo a que las concesiones queden fijadas dentro del texto estatutario. Admite 'el huevo' pero no 'el fuero'. En esto, el PP es continuador directo de una arraigada tradición española, operativa como mÃnimo desde 1845 cuando mientras se inventaba España se ponÃa en marcha su Hacienda única y con ella, mientras otros se desarrollaban, España coadyuvaba al subdesarrollo de AndalucÃa.
El PSOE no puede hacer lo mismo que el PP porque depende para seguir en el Gobierno español de los votos de sus socios partidarios catalanes ERC e ICV. En lo que a los andaluces interesa, el PSOE, para avanzar y ante el boicot del PP, se ha vuelto ahora hacia unos PCE-IU y PA ansiosos de ser tenidos en cuenta y con los que no tiene sustanciales diferencias estratégicas. Con ellos tiene mayorÃa parlamentaria suficiente en AndalucÃa y además puede reproducir un amago de repetición del esquema del 28-f que se llevó por delante a la UCD (antecedente del PP), a modo de amenaza y lÃnea discursiva.
Nuevamente -como en 1980- el PSOE juega a dos bandas y utiliza su posición dominante en AndalucÃa en pro de sus intereses españoles. De un lado, presenta como 'propuesta andaluza' -con el apoyo del PCE/IU y si se confirma, del PA- lo que es expresamente una posición de ordenación general española -que niega la singularidad nacional andaluza- desde la que presionar a sus socios catalanes. De otra, tiene siempre libre el utilizar su posición en Madrid para hacer lo propio vistiéndolo de 'propuestas de interés general'. Y aún tiene a Alfonso Guerra de propina para enarbolar la visión 'del recorte del recorte'... Lo cierto es que cara a AndalucÃa en todas sus versiones, lo que plantea es una uniformidad española que -bajo la argucia de enarbolar la llamada 'solidaridad'- mantenga el poder español residenciado en Madrid y congele el actual reparto de papeles dentro del Estado español en detrimento de AndalucÃa.
El contenido del Pacto PSOE-IU
En la Constitución española puede encontrarse un articulo -el 129.2- que dice:"Los poderes públicos promoverán eficazmente las diversas formas de participación en la empresa y fomentarán, mediante una legislación adecuada, las sociedades cooperativas. Tambien establecerán los medios que faciliten el acceso de los trabajadores a la propiedad de los medios de producción". Este texto es el resultado de una enmienda propuesta por el exministro franquista Licinio de La Fuente, entonces diputado por AP (el predecesor directo del PP). Recordamos su existencia aquà para llamar la atención sobre cómo hay que leer los textos constitucionales y estatutarios; porque obviamente ni estamos hoy en 'transición al socialismo' -como pudiera pensarse después de leer este mandato constitucional- ni siquiera esa era la intención del proponente. Tambien pudiera releerse al efecto el articulo correspondiente sobre Reforma Agraria del Estatuto andaluz vigente -el 12.3.11- para refrescar otro ejemplo del mismo fenómeno.
Toda la retórica sobre 'suficiencias', 'igualdades' y 'servicios' que engorda la letra del acuerdo PSOE-IU sobre financiación autonómica en el proyecto de nuevo estatuto andaluz es vana. Repite lo que está mil veces dicho en anteriores textos legales y siempre se ha concretado en perjuicio andaluz y aún asà se refiere sólo a los servicios públicos y no al desarrollo y la estructura económica general de AndalucÃa. Sólo su descrédito notorio ante su fracaso evidente hace que en toda la retahÃla que citan PSOE e IU en prensa omitan referirse al Fondo de Compensación Interterritorial (artºs. 157 y 158.2 de la Constitución española) que hace 25 años vendieron ellos mismos como mágico soporte de igualdad y desarrollo; tal y como ahora hacen con los cuentos que hoy propalan. Por no incluir, su pacto ni incluye el reconocimiento y la satisfacción de la llamada "deuda histórica" (realmente 'deuda autonómica') -que remotamente recuerda el expolio español de AndalucÃa- ni aún el compromiso verbal de igualación en la financiación por habitante entre el régimen común -que se aplica a AndalucÃa- y el llamado 'régimen foral', del que disfrutan en exclusiva las comunidades autónomas vascas (aunque luego, sin instrumentos efectivos, quedara condenado a eternizarse como mero brindis al sol).
Lo importante polÃticamente del modelo pactado por PSOE-IU es que deja el control del conjunto del sistema tributario andaluz en manos españolas, tal y cual está ahora. España es la que establece qué tributos deja en manos de AndalucÃa y cuales no y en qué dimensión y tramos, reservándose todas las potestades y recursos esenciales. España le deja también a AndalucÃa recaudar los tributos que 'gentilmente' le cede para trabajarle a su servicio e incluso le permite pensar en colaborar, si se porta bien, como subcontrata a sus ordenes en la de los que no les cede; pero siempre bajo la normativa y el control español. En resumen, España impide a AndalucÃa tanto jugar a cualquier opción de 'federalismo competitivo' como dotarse de recursos propios previo control fiscal de su economÃa al servicio de sus prioridades sociales y nacionales.
A renglón seguido y una vez que tiene bien atenazada a AndalucÃa, España es también -siempre según el acuerdo PSOE-IU- la que determina a su conveniencia qué transferencias hace a AndalucÃa para el mantenimiento de los mÃnimos que estime pertinentes y siempre en un marco que coloque a AndalucÃa difuminada dentro de la recua de Comunidades Autónomas y en posición mendicante.
La 'multilateralidad' del PSOE-IU -que todo lo remite al Consejo de PolÃtica Fiscal y Financiera- frente a la bilateralidad del Concierto Económico, es la diferencia entre la caridad controlada y mezquina frente al derecho polÃtico pactado; entre la opacidad pretendidamente técnica y la claridad polÃtica controlable por la ciudadanÃa. La multilateralidad no es garantÃa de igualdad sino al contrario de dependencia y subdesarrollo. Lo que presentan y pretenden no es una "respuesta a Cataluña" -como dicen- sino un servicio a España -incluida Cataluña, en tanto actúe como española- en perjuicio, como siempre, de AndalucÃa.
¿Donde quedó lo del "Estatuto de Primera"?
El acuerdo PSOE-IU sobre financiación imposibilita ya de entrada un "Estatuto de primera"; incluso insertándolo en los términos castrados y tramposos de su discurso. Modelo de financiación "de primera" serÃa, en todo caso, el del Estatuto vascongado de diciembre de 1979 o el Amejoramiento del Fuero navarro de agosto de 1982; que no por casualidad todo el empeño del Proyecto catalán es acercarse a ambos.
La firma del acuerdo con el PSOE implica no sólo que IU ha roto y vulnerado ya los mÃnimos polÃticos pactados de la convocatoria conjunta del 4D sino que ha generado una situación en la que la desnaturalización y perversión absoluta de sus iniciales objetivos está planteada en términos ineludibles ante el resto de fuerzas convocantes.
Volvemos pues a la encrucijada inicial.
'Si el pacto es bueno' (y si asà se admite, sea por acción u omisión) la manifestación del 4D se convierte asà en una iniciativa de apoyo critico al Gobierno Chaves y a sus cómplices y aliados.
'Si no lo es', no cabe ir de la mano de los que acaban de traicionar nuevamente a AndalucÃa en cuestión tan fundamental. Se impone declarar el hecho públicamente, desvincularse a los cuatro vientos de la convocatoria unitaria y convocar separadamente en su caso sólo quienes están con claridad por la SoberanÃa Nacional de AndalucÃa y su dignidad. Más aún, se ha de aprovechar la ocasión para silbar y denunciar a los traidores que estén a mano (porque Chaves, Griñan y Zarrias y demás jerarcas del PSOE no estarán... pero Alcaraz, Valderas, Caballero, MartÃn Recio y demás dirigentes de IU, sÃ).
¿Qué hacer?.
Las fuerzas andaluzas convocantes (CUT-BAI, Jaleo, Nación Andaluza, Liberación Andaluza, ANA, SOC...) están obligadas a clarificar la situación ante la opinión pública andaluza y a aprovechar la manifestación del 4D para hacerlo, obteniendo el máximo de repercusión mediática posible. Es su obligación ante el pueblo andaluz. El silencio es hoy, aquà y ahora, complicidad.
Esto implica, primero, comunicar públicamente su desvinculación de la convocatoria conjunta y su rechazo del pacto PSOE-IU como traición a los intereses y derechos andaluces.
Segundo, convocar bajo consignas propias y banderas exclusivamente andaluzas y de clase en cortejo claramente separado.
Tercero, aprovechar la manifestación para difundir la demanda de SoberanÃa Nacional y denunciar a quienes han traicionado nuevamente a AndalucÃa, aprovechando para ello el recorrido y el acto final masiva y estentoreamente desde abajo o bien organizando uno propio aparte.
Si se hace asà se habrá podido evitar un nuevo secuestro polÃtico y aunque la correlación actual siga siendo la que es, se habrá posibilitado cara al futuro generar un polo de referencia nacional y de izquierda alternativo al Regimen. Si no se hace, cada cual habrá demostrado cuales son sus prioridades reales y a qué altura vuela.
Asi están las cosas.
Sobre el Proceso de Reforma Estatutaria
Ver análisis en:
AndalucÃa a la hora de la Reforma Estatutaria
AndalucÃa Libre nº 266, de 24 de julio de 2005
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PUBLICADO EN:
AndalucÃa Libre nº 277 - (2) Andalucia traicionada
jueves, 1 de diciembre de 2005 0:43
*Manifestación 4-D: Se acumulan las sombras, AndalucÃa Libre
*Pacto estatutario PSOE-IU: AndalucÃa traicionada, AndalucÃa Libre
*Historia del proceso autonómico andaluz
*Respuestas a la Encuesta ante el 4D: CEHA, ASPA, APDHA, AndalucÃa Libre
*Avisos y Sugerencias
- Autobús confirmado desde Costa del Sol-Málaga a la Manifestación de Sevilla
- Acotaciones al Anexo CientÃfico, 276 bis.- La 'Tonalidad Conceptual Apocrifa de Coyunda Estatutaria' y otros asuntos
*Solidaridad con Palestina y la Nación �rabe
*Directorio de AndalucÃa en Internet
*Musica de Fondo: Vamos a Andar, Silvio Rodriguez
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