|
|
|
|
|
Notícies :: globalització neoliberal : laboral |
|
Petits arranjaments a expenses dels assalariats
|
|
|
per X |
30 nov 2005
|
El xoc de front de calendaris que obeeixen amb tot cadascun a una lògica pròpia no és anodÃ: indica tendències de fons, de la mateixa manera que les freqüències de tal o qual paraula en un discurs basten a revelar la tonalitat general. Per aquesta opinió, tant a nivell francès com europeu i internacional, els tres últims mesos de 2005 presenten un concentrat de cites i mesures que convergeixen cap a un únic objectiu: accelerar la precarització del treball, implicar els salaris en un espiral constantment descendent, i generalitzar la inseguretat social.
Tals són els objectius a penes dissimulats de la posada en?, a França, dels " contractes notÃcies contractacions " (CNE) del Govern del Sr. Dominica de Villepin ; del principi del procediment legislatiu europeu sobre aprovació de la Directiva Bolkestein ; i de la Conferència Ministerial de l'Organització Mundial del Comerç (OMC) de Hongkong un dels punts clau de l'ordre del dia és l'aprofundiment de l'Acord General sobre el Comerç de Serveis (AGCS), en particular per al que afecta als " treballadors emigrants traslladats ".
És oficialment en nom del " creixement " i de l'" utilitzo " que la resolució que crea els CNE, presa l'agost passat pel Primer Ministre Villepin té totes les oportunitats d'entrar en aplicació abans de finals d'any. Agafat pels sindicats d'una petició en anul·lació d'aquesta mesura, el Consell d'Estat es prepara en efecte a validar-lo : dirigint-se el 14 d'octubre a la seva assemblea del contenciós, el comissari governatiu va afirmar que aquest plantejament no es fundava en dret. Els CNE són contractes de treball destinats a les empreses de menys 20 assalariats, però que, indicant alhora " de durada indeterminada ", poden ser trencats pel patró durant els dos primers anys, i això sense cap obligació justificar la seva decisió.
Dues altres resolucions preveuen derogacions al lÃmit mà xim de 20 assalariats, actualment en vigor, per al pagament d'algunes cotitzacions patronals, i fins i tot per a la comptabilització dels " beneficiaris " dels CNE : no es tenen en compte els de menys de 26 anys per al cà lcul del nombre d'assalariats. Aquests nous desmantellaments del Codi del treball permetran almenys crear llocs de treball que no ho haurien estat diferentment ? O van a donar simplement lloc a " efectes de ganga " ? És en qualsevol cas la hipòtesi d'un gabinet especialitzat que va enviar a desenes de milers de propietaris de PIME un correu electrònic desproveït d'ambigüitat : " Contractar sense risc ?" És possible des del 4 d'agost ! Aprofiti en ! . "
Malgrat les seves agafades cada vegada més freqüents - però essencialment a ús interior francès - amb la Comissió de Brussel·les, Jacques Chirac i el Govern Villepin són, en realitat, bons alumnes de la classe europea. Com molt altres mesures, en particular, la llei Fillon sobre l'educació, els CNE s'inscriuen perfectament en el marc de l'" estratègia de Lisboa ". Decidida pel Consell Europeu de març de 2000 i reactivada el febrer de 2005 per la Comissió Barroso, té com a únic objectiu central, i per ser sincers, la " competitivitat " de les empreses europees, és a dir, en llengua de Brussel·les, la prioritat absoluta als interessos dels accionistes (llegir, pà gines 28 i 29, l'article de Jacques Richard). Els mitjans : la " flexibilització " del mercat laboral i l'erosió permanent de tots els patrimonis socials.
L'" estratègia de Lisboa " es concentra actualment sobre el que no s'exagera de cridar una gran intenció neolliberal, que fins i tot els seus adversaris van subestimar potser: la proposta de Directiva Bolkestein. Se sap que aquesta Directiva sobre la liberalització del mercat dels serveis va fer irrupció en 2005 en el debat francès sobre el Tractat constitucional europeu, i que va contribuir certament al " no " popular del 29 de maig. Es qüestionava essencialment el subministrament de serveis en un paÃs (per exemple Dinamarca) a les condicions jurÃdiques del paÃs d'origen del prestador de serveis (per exemple Estònia), el que, tenint en compte de les enormes disparitats entre els règims fiscals i socials dels Estats membres de la Unió Europea (UE), equivalia a promoure deliberadament el dumping en aquests à mbits.
La " proposta de Directiva relativa als serveis al mercat interior " s'havia dipositat oficialment pel Comissari responsable del mercat interior de la Comissió Prodi, El Sr. Frits Bolkestein, el 13 de gener de 2004, i publicada " prioritat absoluta " pel Consell Europeu del 25-26 de març del mateix any. És de Bèlgica, per la Federació general del treball de Bèlgica (FGTB), a partir del 5 de febrer, i pel Partit socialista francòfon, el 20 de febrer, que eren parts les primeres crÃtiques d'aquest text, retransmès a continuació per nombrosos moviments socials, com Attac, aixà com formacions d'esquerra i extrema esquerra a Europa.
La proposta Bolkestein posarà prop d'un any a imposar-se com un tema central de la campanya del referèndum a França : el Partit socialista francès (PS) demanarà la seva " retirada " només el gener del 2005, signant alhora un mes més tard amb els seus homòlegs europeus una declaració que es limitarà a veure'l " modificada". Seguirà una escalada de crÃtiques contra la Comissió Barroso, que havia reprès amb entusiasme l'expedient transmès pels seus antecessors. Chirac (que els coneixia almenys des del Consell Europeu de març de 2004) i els dirigents socialistes partidaris del " sà ", espantats pels seus efectes catastròfics sobre l'electorat popular, no seran els últims que han de donar-se amb la veu. Fins a es jactarà ha obtingut que " es torni a posar completament " i que desaparegui el principi del paÃs d'origen (PPO).
A partir del referèndum francès passat, José Barroso no anava a tardar a recordar tot aquest petit món a l'ordre : no, la Directiva no es retiraria, i el PPO seguiria formant part ! Les coses serioses comencen aquest 22 de novembre, data a la qual les esmenes al text presentat per la Comissió van a discutir-se a la comissió del mercat interior del Parlament Europeu, abans de venir en sessió plenà ria als mitjans de gener de 2006. segurament, el procediment, que promet animar-se, es prolongaran durant encara diversos mesos.
És que el que està en joc és considerable : els responsables de la Comissió recorden sense sentència que els serveis representen un 70% del producte interior brut (PIB) de la Unió, i un 65% de la seva població activa. Com si aquestes xifres, certament impressionants per al foraster, tenien el menor significat en termes de creacions de llocs de treball implicats per liberalització. Caldria demostrar prèviament, el que que mai no es va fer, les liberalitzacions, qualsevol que siguin, creen llocs de treball ! El que se sap de manera segura, és que destrueixen molt, i que impliquen privatitzacions, elles mateixes fonts de sucoses operacions borsà ries. En tots els casos, per l'exacerbació de la competència, causen una caiguda de la remuneració del treball i una més gran precarització dels llocs de treball. Per aquesta opinió, els CNE contribueixen al " poder d'atracció " de França en una " perspectiva Bolkestein ".
Si la Directiva s'adoptava a l'estat, per tant amb el PPO, i tenint en compte el camp immens que cobriria (160 sectors d'activitat segons la nomenclatura de l'OMC), ratificaria l'abandonament del principi d'harmonització de les legislacions socials, sol fonament d'una construcció europea verdaderament comunità ria " per la cimera ", a favor del del reconeixement mutu de les normes socials en els vint-I-cinc, el que equival a posar aquestes normes en competència i en conseqüència, per als patrons que menys apreten; la progressiva desaparició dels serveis públics, en particular, els administrats per les col·lectivitats locals (per exemple els transports municipals) i la impossibilitat d'efectuar polÃtiques públiques. Per prendre l'exemple d'un sector precÃs, Raoul Marc Jennar aixà va posar de manifest que causaria " la desregulació i la privatització dels serveis de salut i reduiria la relació entre el pacient i els que s'ella ocupen a una relació client- proveïdor." En efecte, vol suprimir els instruments que permeten planejar l'oferta, de fixar els preus, regular l'accés a les professions de salut, l'obertura o la instal·lació d'estructures de salut ".
Es comprèn que, en el seu frenesà de liberalització i de " desfet " de tots els instruments de solidaritat, la Comissió, el patronat europeu i els cà rrecs electes liberals i de dreta al Parlament d'Estrasburg (on són majoritaris) no vulguin absolutament tornar de nou sobre el PPO. Amb aquest principi, la Directiva Bolkestein és emblemà tica del tipus d'Europa que volen veure ocórrer, i el seu difunt Tractat constitucional europeu hauria proporcionat el marc. És a dir que els resultats del combat polÃtic contra aquest text pesaran molt pesat en les futures relacions de força socials a Europa.
Però, abans de mateix que el curs d'aquesta Directiva és a dir decidit, un altre front de " liberalització " del mercat laboral, d'inspiració idèntica, està obrint-se, aquesta vegada-ci, a escala mundial : a l'OMC, es el coneix sota el nom de " mètode 4 ". Es tracta en efecte, en el marc del AGCS, del quart dels mètodes possibles de prestació de serveis : la mobilitat del personal. Contrà riament a la Directiva Bolkestein, que es refereix a la mobilitat, sense cap limitació de durada, d'assalariats d'una empresa o de simples nacionals d'un paÃs de la Unió, en un qualsevol altre paÃs de la UE, el mètode 4 contempla al trasllat d'emigrants temporals en el marc d'una prestació transfronterera de serveis. Doncs no es refereixen que de les persones d'una bona qualificació : quadres, visitants d'assumptes, assalariats d'empreses, treballadors independents. Una empresa Ãndia de serveis informà tics pot aixà traslladar a un enginyer a Ità lia, en el marc d'un contracte de treball indi previ, i per a una prestació limitada en el temps.
Es veu bé, en aquest exemple, que es tracta d'una " deslocalització in situ " : al lloc que una empresa italiana faci escriure un programa informà tic a l'�ndia (o remunera " al negre " a Ità lia una " persona sense papers " qualificada), obté el mateix resultat en " important " temporalment a Ità lia, i en tota legalitat, un Indi pagat al salari indi. L'interessat no adquireix cap dret a l'estada, poden repatriar le en qualsevol moment, i es troba en competència directa amb un enginyer italià pagat tres o quatre vegades més, i al qual la seva empresa no es privarà recordar més o menys discretament aquesta diferència... S'es troba allà davant una forma especialment sofisticada de dumping social.
Alguns Governs de paÃs del Sud preocupat reivindiquen l'accés al mètode 4 (l'Ã?ndia, Xile, Pakistan, Tailà ndia) " d'exportar " una mà de? qualificada superabundant. Però pot ser objecte d'un que dóna -trobar Governs del Nord preocupat, ells, d'obtenir per a les seves grans empreses de serveis (bancs, assegurances) l'accés als mercats encara regulats d'aquests mateixos països del Sud. En aquests expulsat -creuat que afavoreix el marc del AGCS, prestadors de serveis del Nord com del Sud trobarien aixà un terreny d'acord... sobre l'esquena dels seus assalariats respectius.
Les negociacions que van a desenvolupar-se a Hongkong, del 13 al 18 de desembre, en el marc de la Conferència Ministerial de l'OMC van segurament a ser dominades per la qüestió de l'agricultura, però el AGCS va també a hi ha un lloc important. En la recent cimera iberoamericana tinguda el 13 i 14 d'octubre Salamanca, el Sr. Koffi Annan, Secretari General de l'ONU, va declarar que 2006 ha de ser l'any del comerç. Això so'ho té res que tranquil·litza ja que el lliure comerç, tant a Europa a la resta del món, això és també la llibertat, per als treballadors, sotmetre's a la pressió o fins i tot al xantatge dels Estats i patrons, sota la mirada atempta i interessat dels accionistes. |
|
Per BERNARD CASSEN |
This work is in the public domain |
|
|
