Proceso de Reforma Estatutaria en Andalucía - El Contexto Político de la Manifestación Nacional del 4 de Diciembre

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Proceso de Reforma Estatutaria en Andalucía - El Contexto Político de la Manifestación Nacional del 4 de Diciembre
per Andalucía Libre	21 nov 2005
Proceso de Reforma Estatutaria en AndalucÃa - El Contexto PolÃtico de la ManifestaciÃ³n Nacional del 4 de Diciembre. AnÃ¡lisis publicado en ANDALUCÃ?A LIBRE nÂº 275 - sÃ¡bado, 19 de noviembre de 2005 20:59
Proceso de Reforma Estatutaria en AndalucÃa - El Contexto PolÃtico de la ManifestaciÃ³n Nacional del 4 de Diciembre 2005: EL CONTEXTO POLÃ?TICO DEL 4-D AndalucÃa Libre La excelente crÃ³nica que publicamos mÃ¡s arriba* sobre los entresijos y la trastienda de la convocatoria de manifestaciÃ³n, suficientemente expresiva de por sÃ, nos ahorra entrar en excesivos detalles. La urgencia necesaria para editar este ANDALUCÃ?A LIBRE, ademÃ¡s, hace que no sea esta la ocasiÃ³n adecuada para profundizar en el anÃ¡lisis y desarrollar argumentaciones con extensiÃ³n. Nos limitaremos aquÃ y ahora a unas pinceladas urgentes para la ubicaciÃ³n del 4-D, relacionÃ¡ndolo con la coyuntura polÃtica. Â¿PorquÃ© convocan al 4-D, IU-PCE y PA?. La respuesta es sencilla. Ambas fuerzas, muy minoritarias en el Parlamento andaluz, irrelevantes en la gobernaciÃ³n andaluza por la mayorÃa absoluta del PSOE y cada una con una sensible carga de contradicciones y carencias polÃticas a cuestas, necesitan hacerse valer ante el PSOE en el Proceso de Reforma Estatutaria. Dar la impresiÃ³n de que significan 'algo' para sustentar sus reclamos electorales. Apoyar sus declaraciones en prensa con una manifestaciÃ³n les resulta muy Ãºtil para esquivar su marginaciÃ³n. El objetivo polÃtico compartido de PCE-IU y del PA es 'conseguir una foto' de acuerdo con el PSOE que les de y reconozca protagonismo polÃtico y sobre todo mediÃ¡tico. Si luego ese acuerdo precede o no a un pacto global que incluya al ultraespaÃ±olista PP es, a sus ojos, cuestiÃ³n menor. Si hay pacto con el PP, dirÃ¡n que 'se ha conseguido un consenso fructÃfero'; si no lo hay, argÃ¼irÃ¡n que el hipotÃ©tico Estatuto pactado con el PSOE es 'el mejor posible...' La decisiÃ³n la dejan en manos del PSOE, que la tomarÃ¡ segÃºn avancen las circunstancias estatales y segÃºn le convenga a sus intereses como partido del Gobierno espaÃ±ol y uno de los dos soportes estructurales del RÃ©gimen. En las cuestiones de fondo, PSOE, PP, PCE-IU (en sus dos sectores), PA y PSA estÃ¡n sustancialmente de acuerdo. Todos sitÃºan el proceso estatutario andaluz dentro de la versiÃ³n mÃ¡s restringida del marco constitucional espaÃ±ol. Todos estÃ¡n contra el reconocimiento efectivo del derecho a la autodeterminaciÃ³n de AndalucÃa y todos se niegan a que AndalucÃa disponga de SoberanÃa Nacional. En particular, PCE-IU (en sus dos sectores), PA y PSA comparten el mismo proyecto sud-espaÃ±ol -que no andaluz- hasta el punto de que sus discursos son, en la practica, intercambiables. Su paraguas ideolÃ³gico comÃºn es el federalismo -una forma de espaÃ±olismo- entendido aquÃ esencialmente como envoltura del mÃ¡s viejo y rancio 'agravio comparativo' sud-espaÃ±ol. Si se quita el camuflaje verdiblanco, toda su preocupaciÃ³n se reduce a cÃ³mo mantener vivo y operativo el edificio estatal espaÃ±ol. Apuestan por seguir reduciendo a AndalucÃa a la condiciÃ³n de 'naciÃ³n alienada', sometida al Protectorado espaÃ±ol. De ahÃ que en el terreno de las competencias reclamadas no vayan mÃ¡s allÃ¡ -incluso en sus pretensiones de mÃ¡ximos- de una versiÃ³n reblandecida del ya de por sÃ limitado Proyecto de Estatuto de AutonomÃa para CataluÃ±a (PEAC). Un programa absolutamente inÃºtil para recuperar y dignificar la identidad cultural y nacional andaluza y para disponer de instrumentos de intervenciÃ³n polÃtica eficaz con los que revertir la dinÃ¡mica dependentista que nos impone EspaÃ±a (sea en versiÃ³n "EspaÃ±a Nacional" o en versiÃ³n "EspaÃ±a Plural"). Ejerciendo como cipayos, no tienen interÃ©s alguno en reconocer que incluso dentro de un esquema restringido y transitorio, lo que puede tener alguna consecuencia en una naciÃ³n industrial como CataluÃ±a resulta totalmente inoperante en un paÃs oprimido y subdesarrollado como AndalucÃa. Nuestra NaciÃ³n requiere de poderes legislativos, reglamentarios y ejecutivos exclusivos y excluyentes, capaces de 'torcerle la mano al mercado y de romperlo...' (o lo que es lo mismo) de 'liberarnos de la tutela espaÃ±ola'. En la FinanciaciÃ³n -compartiendo una pertinaz amnesia sobre el privilegio fiscal vasco/navarro- todos sus esfuerzos van en el sentido de mantener la fuerza de EspaÃ±a y de entregar AndalucÃa a su arbitrio, utilizÃ¡ndonos como tropa al servicio de EspaÃ±a frente a las demandas catalanas. De ahÃ su Ã©nfasis en la llamada 'multilateralidad' que diluye nuestra personalidad nacional y nos rebaja a algo esencialmente similar a Murcia, La Rioja... o incluso Madrid, Ceuta y Melilla. De ahÃ su perversiÃ³n del concepto de 'solidaridad', trasmutÃ¡ndolo de hecho en 'caridad'. De ahÃ tambiÃ©n su renuncia a exigir -incluso en un transitorio rÃ©gimen de asociaciÃ³n con EspaÃ±a- un Concierto EconÃ³mico que reconozca nuestra soberanÃa fiscal, de una parte, y de otra establezca una relaciÃ³n polÃtica bilateral y singular de AndalucÃa con EspaÃ±a -entendida como todo lo que hay entre DespeÃ±aperros y los Pirineos- a traves de la que podamos resarcirnos del expolio histÃ³rico espaÃ±ol. Sometidos y serviles, cuando hablan de 'deuda histÃ³rica' se refieren a la 'deuda autonÃ³mica' y la piensan en algunos miles de millones de euros, cuando lo que EspaÃ±a le debe a AndalucÃa -tras siglos de dominaciÃ³n- son billones -con b- de euros. Una ManifestaciÃ³n; Dos proyectos. Los debates y maniobras que han rodeado la gestaciÃ³n de la manifestaciÃ³n del 4-D traslucen este fondo. El interÃ©s de PCE-IU (en sus dos sectores) y del PA por limitar su lema a la demanda de un "Estatuto de Primera", reproduce los mismos esquemas alucinatorios de la estafa de la primera elaboraciÃ³n estatutaria de 1981. Pretende situar la reivindicaciÃ³n andaluza no en relaciÃ³n a sus necesidades nacionales -reclamando SoberanÃa Nacional, sin atenerse al corsÃ© constitucional- sino como factor retardatario en relaciÃ³n a otros procesos nacionales. Busca plantear ante los andaluces que su horizonte nacional ha de limitarse a tener un Estatuto, en lugar de disfrutar como es debido de una ConstituciÃ³n de un Estado nacional propio que los ampare y defienda: la RepÃºblica de AndalucÃa. Su renuencia a aceptar una proclamaciÃ³n de la condiciÃ³n nacional de AndalucÃa, muestra hasta que punto -pese a todas las resoluciones congresuales y reportes periodÃsticos- estÃ¡n PCE-IU y PA enfrentados a la verdadera toma de conciencia nacional y como intuyen que esta implica un proyecto social y nacionalmente antitÃ©tico al sometimiento que defienden. Si han aceptado finalmente incluir el aÃ±adido "AndalucÃa NaciÃ³n Solidaria" es porque confÃan en marginarlo a la hora de la difusiÃ³n -como ya se adelanta en las notas de prensa distribuidas- y porque esperan que el apellido "solidaria", traducido en la practica como sinÃ³nimo de 'sometida', 'pordiosera' y 'estÃºpida', atenÃºe el impacto de la afirmaciÃ³n nacional que conduce ineluctablemente a la exigencia de SoberanÃa Nacional. PolÃticamente, el resultado muestra ademÃ¡s otro dato polÃtico relevante. PCE-IU y PA no tenÃan ningÃºn interÃ©s en que se produjeran dos convocatorias paralelas y simultaneas. Su preocupaciÃ³n principal es seguir usurpando el titulo de 'oposiciÃ³n' en AndalucÃa y evitar que se manifieste y visualice un proyecto de izquierda nacional independiente, que escape a su control. A corto plazo, su objetivo es obviamente utilizar en su provecho propio y oportunista el esfuerzo y la presencia de aquellos y aquellas que sintiendo real y sinceramente a AndalucÃa, acudan a la manifestaciÃ³n. La existencia de dos convocatorias separadas al mismo acto y con diferentes lemas; con una propia de las organizaciones de izquierda y nacionalista -lo que hubiera permitido utilizar infraestructuras de transporte, por ejemplo, 'porque usar y engaÃ±ar a los reformistas y a los regionalistas es siempre polÃticamente correcto y Ã©ticamente justo'- entraÃ±aba asÃ para el PCE-IU y el PA algo mÃ¡s que un riesgo inmediato para su posiciÃ³n y para los rÃ©ditos que esperan obtener a corto plazo. Cada uno por sus particulares circunstancias -uno porque pretende que 'reÃºne a toda la izquierda en su seno'; otro porque se postula como 'Ãºnica voz andaluza'- transigieron en lo que entendieron secundario frente a sus intereses permanentes y esenciales, de los que depende la continuidad de sus aparatos. Todo ello muestra asimismo hasta que punto la dinÃ¡mica objetiva de las cosas y la evoluciÃ³n de la situaciÃ³n nacional evidencian la necesidad y la potencialidad de una izquierda independentista andaluza. Llegados aquÃ, las organizaciones de izquierda y nacionalista convocantes han de mantener una actitud vigilante, rigurosa e inquisitiva ante los intentos de manipulaciÃ³n previsibles por parte del PCE-IU y del PA y no arredrarse en rectificar, retirÃ¡ndose de la convocatoria conjunta ante la menor vulneraciÃ³n; llamando pÃºblicamente a participar en la manifestaciÃ³n con sus propias demandas y banderas. Sea como fuere y ocurra finalmente lo que ocurra, quienes quieren 'SoberanÃa Nacional para AndalucÃa'; quienes saben que 'AndalucÃa No Cabe en la ConstituciÃ³n espaÃ±ola'; quienes sienten en toda su hondura el grito de 'Andaluces Levantaos, Pedid Tierra y Libertad; sea por AndalucÃa Libre, su Pueblo y la Humanidad' y por eso mismo se saben enemigos de EspaÃ±a...; quienes luchan, en definitiva, por una AndalucÃa Libre y Socialista... han de aparecer delimitados el 4D; claramente identificados aparte ante la opiniÃ³n publica andaluza con sus propias banderas y consignas. No importa cuantos seamos hoy; lo importante es que actuando asÃ en conciencia, sembraremos el maÃ±ana.-- ver: CrÃ³nica y OpiniÃ³n - Convocatoria del 4D: GÃ©nesis de una manifestaciÃ³n, Pablo AndalucÃa Libre nÂº 275 - ManifestaciÃ³n Nacional 4 de Diciembre - RepresiÃ³n sÃ¡bado, 19 de noviembre de 2005 20:59 PresentaciÃ³n CrÃ³nica y OpiniÃ³n - Convocatoria del 4D: GÃ©nesis de una manifestaciÃ³n, Pablo [los entresijos y la trastienda de la convocatoria de manifestaciÃ³n] IU, PA, PSA y colectivos se manifestaran 4-D para que "AndalucÃa tenga un Estatuto de primera" [Como se difunde pÃºblicamente la convocatoria hasta ahora] 2005: El contexto polÃtico del 4-D, AndalucÃa Libre OpiniÃ³n - Reforma del Estatuto y Medios de ComunicaciÃ³n, Al-Mansur Castillo MorÃ³n ConcentraciÃ³n en MÃ¡laga en Solidaridad con David Reyes GALICIA - RepresiÃ³n sobre el independentismo gallego - Detenidos y luego puestos en libertad/Diez jÃ³venes gallegos e independentistas, Nebera - Enlaces Gallegos Directorio de AndalucÃa en Internet MÃºsica de Fondo: Abre la puerta, Triana Sobre el Proceso de Reforma Estatutaria, Ver anÃ¡lisis en: AndalucÃa a la hora de la Reforma Estatutaria AndalucÃa Libre nÂº 266, de 24 de julio de 2005 --oOo-- 2. DescripciÃ³n. AndalucÃa Libre es un BoletÃn Digital que se distribuye por Correo Electronico. AsÃ nos definimos en nuestro sitio: "BoletÃn de noticias y opiniÃ³n desde la izquierda independentista andaluza. Una visiÃ³n de AndalucÃa como naciÃ³n desde la izquierda; una visiÃ³n del Mundo desde la izquierda andaluza." Puedes recibir AndalucÃa Libre en tu buzÃ³n gratuitamente al momento de editarse de forma regular, enviando un correo a esta direcciÃ³n: andalucialibre-alta ARROBA eListas.net Para darse de baja, basta remitir un correo a la direcciÃ³n andalucialibre-baja ARROBA eListas.net Modalidades de suscripciÃ³n: Correo VersiÃ³n HTML y Web; Correo VersiÃ³n sÃ³lo Texto y Web; Solo Foro Web-Lectura en la Red. La suscripciÃ³n es libre y gratuita. Lectura de Boletines: AndalucÃa Libre puede leerse tambiÃ©n en la Red, accediendo a nuestro sitio Nuestro sitio: http://www.andalucialibre.tk/ 3. Recibir en el buzÃ³n Correos ya publicados. 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Comentaris

Re: Andalucía y el Proceso de Reforma Estatutaria
per Andalucía Libre	23 nov 2005
En junio de 2001, el presidente ChÃ¡ves (PSOE) anunciÃ³ en el Parlamento andaluz la intenciÃ³n de su Gobierno de 'iniciar una reflexiÃ³n sobre la posible conveniencia de reformar el Estatuto de AutonomÃa para AndalucÃa.' SituÃ¡ndola en su coyuntura y desmenuzando su alcance e intenciones, procedimos a proponer una alternativa de fondo desde posiciones de izquierda independentista en julio de 2001, que luego hemos ido desarrollando en sucesivos anÃ¡lisis. LA PROPUESTA NACIONALISTA AndalucÃa Libre 11 de Julio de 2001 Nos parece adecuado ahora presentar un esbozo de propuesta nacionalista alternativa. La formulamos como aportaciÃ³n al debate polÃtico necesario en el seno del Movimiento de LiberaciÃ³n Nacional Andaluz. 1. La izquierda nacionalista debe desenmascarar el carÃ¡cter tramposo, parcial y oportunista de la propuesta Chaves (como ya hemos descrito anteriormente). Es necesario denunciar que con esta propuesta el PSOE sÃ³lo pretende amagar ante una cuestiÃ³n clave para nuestro futuro nacional y que ademÃ¡s, desde el principio, la enfoca con la nÃtida intenciÃ³n de concluir cualquier hipotÃ©tico proceso futuro en un consenso con la derecha espaÃ±olista representada por el PP. 2. TambiÃ©n es necesario recordar -sobre todo cara a las nuevas generaciones- lo que significo en su dÃa de estafa polÃtica a las aspiraciones nacionales andaluzas la aprobaciÃ³n del vigente Estatuto y la consecuente imposiciÃ³n del marco estatutario. Se dijo entonces que con el estatuto, 'AndalucÃa se autogobernarÃa plenamente y tendrÃa capacidad real para resolver por si misma su situaciÃ³n sin depender de voluntades y decisiones ajenas'; lo que evidentemente ni ha ocurrido ni podÃa ocurrir. No sÃ³lo no ha habido polÃticas andaluzas propias ejecutadas en las cuestiones fundamentales sino que incluso resultan notorios los claros fracasos de gestiÃ³n en las Ã¡reas competencia de la Junta. La responsabilidad polÃtica de esta frustraciÃ³n implica a todas las fuerzas polÃticas que participaron en este engaÃ±o sosteniendo al Estatuto y al marco polÃtico que este ampara: PSOE, PP, PCE-IU, PA. 3. AÃºn asÃ, el MLNA ha de constatar las posibilidades que abre, muy posiblemente de forma imprevista e inadvertida, la propuesta Chaves al margen de su propia intenciÃ³n y aprovechar la circunstancia para difundir sus propuestas y ampliar su audiencia polÃtica en la NaciÃ³n como Ãºnica corriente con anÃ¡lisis sinceros y claros y respuestas definidas y coherentes. De una situaciÃ³n en donde el PSOE consideraba perfecto, intocable e incuestionable el marco estatutario pasamos a otra donde es la propia Junta la que reconoce la necesidad de un cambio. De un contexto en donde el debate polÃtico establecido asumÃa, en su caso, la preeminencia y primacÃa exclusiva de las hipotÃ©ticas reformas en el texto constitucional y en Madrid, entendiendo las reformas estatutarias sÃ³lo como una consecuencia derivada y un desarrollo posterior de la adecuaciÃ³n constitucional pasamos -merced a la propuesta Chaves y por mÃ¡s que se sostenga en la hipocresÃa y la simulaciÃ³n- a otra situaciÃ³n en donde se acepta como mÃnimo el carÃ¡cter paralelo de ambos procesos o debates, reconociendo la especificidad de la cuestiÃ³n estatutaria andaluza y por ende y de hecho la existencia de un marco polÃtico propio singularizado. La izquierda nacionalista ha de subrayar con energÃa e insistencia la especificidad y singularidad de la cuestiÃ³n estatutaria, centrando el debate polÃtico en la NaciÃ³n. La izquierda nacionalista ha de defender con contundencia que los cambios y modificaciones a afrontar son sÃ³lo dependientes de las necesidades e intereses del pueblo andaluz y que su resoluciÃ³n, en un sentido u otro, sÃ³lo ha de atenerse a la voluntad mayoritaria del pueblo andaluz. CUESTIONES DE ESTRATEGIA, TÃ?CTICA Y METODO. 4. Para la izquierda nacionalista el principio supremo es el respeto a la voluntad del pueblo andaluz y a sus intereses como NaciÃ³n. En este contexto histÃ³rico, hoy este principio se encarna y residencia institucionalmente en el Parlamento andaluz (por mucho que seamos conscientes de su inutilidad manifiesta hasta el momento para defenderlos) electo por la ciudadanÃa andaluza. Quienes nieguen o limiten esta capacidad irrestricta de representaciÃ³n y resoluciÃ³n o quienes actÃºen polÃticamente supeditÃ¡ndolo en la practica, de hecho o de derecho, a cualesquiera instituciones o normas preexistentes, atacan y traicionan el fundamento mismo de la democracia y de los derechos democrÃ¡ticos y nacionales del pueblo andaluz. Hemos de remachar incansablemente que la voluntad del pueblo andaluz y su derecho a determinar su presente y su futuro no puede restringirse ni limitarse por la letra de viejos textos ilegÃtimos como la ConstituciÃ³n espaÃ±ola o el Estatuto; aprobados hace mÃ¡s de veinte aÃ±os mediante engaÃ±os y ademÃ¡s bajo la presiÃ³n del EjÃ©rcito espaÃ±ol. Entre el respeto castrador a la letra de esos textos y la satisfacciÃ³n de las necesidades y reivindicaciones del pueblo andaluz, la izquierda nacionalista apuesta radicalmente por atenerse y defender estas ultimas. Esta es la forma en que paralelamente plasmamos y argumentamos nuestra asunciÃ³n del principio de la SoberanÃa Nacional de AndalucÃa, a la vez que mostramos la manera de ejercerla. Consecuentemente, este poder constituyente del pueblo andaluz no puede someterse a los tÃ©rminos del Art. 74 del Estatuto. Una mayorÃa (55 votos) del Parlamento andaluz resulta sobradamente legitima para formular un nuevo marco nacional. No le reconocemos ninguna potestad a un Parlamento de mayorÃa extranjera como el espaÃ±ol, para entrometerse en cuestiones andaluzas, arrogÃ¡ndose la capacidad de autorizar o no lo que el pueblo andaluz pueda disponer acerca de si mismo. Quienes se escuden tras la letra del Art. 74 para eludir sus obligaciones o hacer oÃdos sordos a las demandas nacionales, traicionan a AndalucÃa. La izquierda nacionalista ha de afirmar con claridad que de disponer de esos 55 escaÃ±os no capitularÃa ante ninguna presiÃ³n o restricciÃ³n ajena y adelantar con rotundidad que ese es su firme compromiso ante el pueblo andaluz cara al futuro. Sin por ello perdernos en un debate nominal, tenemos claro que lo que AndalucÃa necesita no es una llamada reforma estatutaria sino un proceso constituyente nacional. 5. Resulta obvio que, incluso ateniÃ©ndose sÃ³lo a las cuestiones con las que ahora el PSOE justifica la apertura del debate sobre la reforma estatutaria, a saber: la respuesta a la globalizaciÃ³n capitalista, a la construcciÃ³n y ampliaciÃ³n neoliberal de la UniÃ³n Europea o la reestructuraciÃ³n interna del Estado espaÃ±ol, la respuesta sintÃ©tica, lÃ³gica y coherente es la independencia nacional. SÃ³lo constituyÃ©ndose como Estado nacional independiente, AndalucÃa dispondrÃa de elementos polÃticos realmente operativos para defenderse con eficacia ante esos desafÃos a la vez que para desarrollar su identidad nacional y resolver sus carencias seculares. No obstante, el MLNA ha de tener presente, a la hora de formular polÃtica y pedagÃ³gicamente su alternativa, cual es su realidad polÃtica y tomar nota de la correlaciÃ³n de fuerzas en el seno de la NaciÃ³n. Por ello, ha de actuar mÃ¡s que oponiendo una consigna, difundiendo unos contenidos y propuestas, al margen de si estos terminan casando con esta u otras definiciones. Este nos parece el mÃ©todo mÃ¡s acorde al nivel de manipulaciÃ³n que sufre todavÃa hoy la mayorÃa del pueblo andaluz, la mejor forma para contribuir a que se libere de ella y el mejor camino para extender, hacer asequible y enraizar socialmente la alternativa nacionalista. La cuestiÃ³n clave que planteamos a nuestra NaciÃ³n es: 'Â¿no es esta la mejor propuesta para defender los intereses andaluces?. Â¿No es tambiÃ©n la mÃ¡s clara y legitima?'. Entonces... ARTICULACIÃ�N DE LA PROPUESTA NACIONALISTA 6. Articulamos en tÃ©rminos positivos, principios, criterios, explicaciones, argumentos y demandas concretas, en el orden que nos parece mejor para su exposiciÃ³n y comprensiÃ³n. Principio de SoberanÃa Nacional. Â· Considerando el imprescriptible e inalienable derecho del pueblo andaluz a determinar su destino con plena libertad y sin limitaciones. Â· Considerando al pueblo andaluz, natural y legÃtimo dueÃ±o de su SoberanÃa como NaciÃ³n y por tanto titular de la capacidad de disponer de todos los instrumentos y competencias polÃticas que considere necesarias para resolver sus problemas polÃticos, econÃ³micos, sociales, ecolÃ³gicos y culturales, asÃ como para preservar su identidad nacional. Â· Considerando al pueblo andaluz, consecuentemente, Ãºnico poseedor de la potestad de determinar democrÃ¡ticamente las competencias que asume o delega en cualesquiera marcos polÃticos supranacionales o de establecer la forma de recuperarlas en su caso, asÃ como de fijar que tipo de relaciÃ³n institucional prefiere mantener con otras naciones y en quÃ© manera articular la solidaridad. Â· Recordando la voluntad de autogobierno manifestada masivamente el 4 de Diciembre de 1977, reafirmada en el ReferÃ©ndum del 28 de Febrero de 1980, asÃ como la subsiguiente frustraciÃ³n de las esperanzas sociales que acompaÃ±aron y animaron estos histÃ³ricos hechos. Â· Constatando la negativa del Estado espaÃ±ol -recogida en su ConstituciÃ³n vigente- a reconocer estos democrÃ¡ticos derechos nacionales del pueblo andaluz. Constatando la comprobada inutilidad del entramado estatutario para sacar a AndalucÃa de la marginaciÃ³n polÃtica y el subdesarrollo econÃ³mico. Constatando, en definitiva, la necesidad de un nuevo marco polÃtico que respete la dignidad de los andaluces y andaluzas facilitando la construcciÃ³n de una naciÃ³n libre, soberana y solidaria. Â· AFIRMAMOS el derecho de AndalucÃa a su SoberanÃa Nacional y AutodeterminaciÃ³n. Afirmamos el derecho de AndalucÃa a disponer de su SoberanÃa Nacional y a que Ã©sta sea jurÃdica y polÃticamente reconocida. * AplicaciÃ³n del principio de SoberanÃa Nacional a la fiscalidad. - AndalucÃa establecerÃ¡ soberanamente su propio rÃ©gimen tributario y se encargarÃ¡ de la exacciÃ³n, gestiÃ³n, liquidaciÃ³n, recaudaciÃ³n e inspecciÃ³n atendiendo a las normas que para la coordinaciÃ³n, armonizaciÃ³n fiscal, supervisiÃ³n y contribuciÃ³n, en su caso, al Fondo de CompensaciÃ³n se contengan en su Concierto nacional. Dichas normas estarÃ¡n en concordancia con las que dicte el Parlamento andaluz para idÃ©nticas finalidades en su Ã¡mbito nacional. El Concierto fijarÃ¡ un cupo global, que podrÃ¡ ser positivo o negativo, revisable periÃ³dicamente, constituido como participaciÃ³n nacional en las cargas generales compartidas y -en su caso- en el Fondo de CompensaciÃ³n. El Concierto habrÃ¡ de ser debatido y aprobado por el Parlamento andaluz, tras su negociaciÃ³n bilateral con el Gobierno espaÃ±ol. - Dado que AndalucÃa se encuentra por debajo de la media del actual Estado espaÃ±ol en bienestar social y grado de desarrollo econÃ³mico, medible a partir de una serie de indicadores socioeconÃ³micos objetivos(desempleo, nivel de precariedad, desequilibrios econÃ³micos, dÃ©ficits de equipamientos e infraestructuras, poblaciÃ³n, necesidades de la caja de la seguridad social andaluza...) AndalucÃa cuantificarÃ¡ su cupo negativo en su Concierto y recibirÃ¡ transferencias netas por esa cantidad del Fondo de CompensaciÃ³n espaÃ±ol como aportaciÃ³n para la nivelaciÃ³n de recursos en aplicaciÃ³n de los principios de devoluciÃ³n histÃ³rica, solidaridad y discriminaciÃ³n positiva. Estos principios serÃ¡n fundamento polÃtico bÃ¡sico e inexcusable de la relaciÃ³n concertada entre la Hacienda nacional y la espaÃ±ola. * AplicaciÃ³n del Principio de Claridad Competencial. AndalucÃa en uso de su SoberanÃa Nacional no puede seguir tolerando el engaÃ±o de disponer de unas presuntas competencias que, a la hora de la verdad, estÃ¡n subsumidas en otras en manos del Estado espaÃ±ol, constreÃ±idas por la llamada condiciÃ³n concurrencial que limita por diferentes vÃas -legislaciones bÃ¡sicas, de bases, pretendidamente coordinadoras, etc- la potestad andaluza reduciendo a las instituciones nacionales andaluzas al nivel de meros entes de gestiÃ³n, aplicaciÃ³n o desarrollo de normas y polÃticas espaÃ±olas. AndalucÃa, por consiguiente y ejerciendo su SoberanÃa Nacional, sÃ³lo reconocerÃ¡ dos niveles de competencias: 1. Propias y exclusivas, en las que le corresponde la plena potestad para establecer toda su legislaciÃ³n, desarrollo reglamentario y gestiÃ³n. 2. Delegadas, en aquellas cuestiones que voluntaria y soberanamente -en tanto asÃ lo considere oportuno- remite para su ejecuciÃ³n al Estado espaÃ±ol. * DelimitaciÃ³n competencial entre el Estado andaluz y el Estado espaÃ±ol. El principio que rige la delimitaciÃ³n competencial entre ambos Estados es simple: AndalucÃa considera necesario disponer de competencias plenas en todos aquellos asuntos y Ã¡mbitos que le afectan directamente, en donde no ha de supeditarse a acuerdos u opiniones ajenas para desarrollar su propio modelo de organizaciÃ³n y vida social y en donde no existe razÃ³n alguna que justifique una delegaciÃ³n competencial expresa para una mejor ejecuciÃ³n de sus intereses propios o compartidos. QuizÃ¡ fuera mÃ¡s rÃ¡pido citar las que delegamos al Estado espaÃ±ol pero parece mÃ¡s adecuado a nuestros objetivos sustituirlo por un repaso no exhaustivo de las que reclamamos para nuestra NaciÃ³n. Consecuentemente, el Estado nacional andaluz es plenamente soberano y dispone de competencias exclusivas en los siguientes asuntos: 1. Condiciones de adquisiciÃ³n de la ciudadanÃa andaluza. EmigraciÃ³n. InmigraciÃ³n. ExtranjerÃa y derecho de asilo. 2. LegislaciÃ³n, regulaciÃ³n y gestiÃ³n mercantil, penal, civil, laboral, procesal, electoral, administrativa y penitenciaria. LegislaciÃ³n y RÃ©gimen de Propiedad intelectual e industrial. LegislaciÃ³n y regulaciÃ³n sobre expropiaciÃ³n forzosa. [AndalucÃa tiene que tener potestad sobre todos aquellos Ã¡mbitos y capacidades fundamentales para la regulaciÃ³n de la vida econÃ³mica y los derechos cÃvicos y sociales de los andaluces y andaluzas. Si AndalucÃa quiere expropiar nadie puede impedirlo]. 3. Hacienda y potestad tributaria. PlanificaciÃ³n y ordenaciÃ³n general de la economÃa. Fomento econÃ³mico. Empresa publica. LegislaciÃ³n y rÃ©gimen econÃ³mico de la Seguridad Social. 4. Agricultura, GanaderÃa, Pesca, MinerÃa. Aguas. 5. Comercio y consumo. Marina mercante matriculada en puertos andaluces. 6. Industria, EnergÃa, Instituciones de crÃ©dito, banca y seguros. Trabajo.[Por ejemplo, inspecciÃ³n, jornada laboral, etc] 7. Turismo. 8. Infraestructuras y obras publicas. Carreteras. Ferrocarriles. Puertos y Aeropuertos. 9. EducaciÃ³n, en todos los niveles del sistema. [se acabaron los criterios establecidos en Madrid; se acabo el privilegio de la privada, etc...]. TÃtulos. InvestigaciÃ³n. Cultura. Museos y Patrimonio histÃ³rico. 10. Sanidad y salud pÃºblica. Farmacia. 11. Correos. RÃ©gimen de prensa, Radio, TelevisiÃ³n [Se acabaron las concesiones de emisoras desde Madrid], Internet 12. Medio ambiente y patrimonio natural [los parques nacionales se hacen realmente nacionales] 13. Asistencia social. 14. OrdenaciÃ³n del territorio, urbanismo, vivienda. 15. AutoorganizaciÃ³n de la administraciÃ³n andaluza. AdministraciÃ³n local. RÃ©gimen de la funciÃ³n pÃºblica. 16. AdministraciÃ³n de Justicia. LegislaciÃ³n. RegulaciÃ³n y estructuraciÃ³n, culminada en un Tribunal Supremo andaluz, Ã³rgano jurisdiccional superior en todos los ordenes para todo el Ã¡mbito del territorio andaluz. 17. Orden PÃºblico 18. Asociaciones, Fundaciones, colegios, cooperativas... MÃ¡s todas aquellas materias y competencias que expresamente no se deleguen, sin perjuicio de que estas tambiÃ©n pueden ser recuperadas. Al Estado espaÃ±ol se le delegarÃa la ordenaciÃ³n general de la Defensa (sin perjuicio del control compartido sobre el establecimiento de instalaciones militares en territorio andaluz); la CoordinaciÃ³n de Infraestructuras de Ã¡mbito supranacional, la coordinaciÃ³n en InvestigaciÃ³n... En cuanto a las relaciones exteriores, el Estado nacional andaluz tendrÃ¡ las representaciones permanentes bajo su bandera fuera de su territorio que considere oportunas y con reconocimiento de su condiciÃ³n diplomÃ¡tica. AndalucÃa tendrÃ¡ derecho a presencia en el seno de la DelegaciÃ³n del Estado espaÃ±ol en cuantos foros o instituciones fuere (por ejemplo la UniÃ³n Europea o la ONU) siempre que asÃ lo considere oportuno. AndalucÃa tendrÃ¡ derecho a ser oÃda antes de la firma o puesta en practica de todo Tratado, Convenio, Directiva o ResoluciÃ³n que AndalucÃa considere que afecta a sus competencias y a vetar su rubrica por parte del Estado espaÃ±ol, hasta que sus condiciones o consecuencias no sean consideradas satisfactorias por el Gobierno o el Parlamento andaluz segÃºn sea la entidad del acuerdo en cuestiÃ³n. Los conflictos de competencias se abordaran, asÃ como las relaciones entre ambos Estados, a travÃ©s de una ComisiÃ³n Mixta. * ReestructuraciÃ³n institucional de AndalucÃa. Se suprimen las provincias y las Diputaciones Provinciales. Establecimiento de las Comarcas, por Ley del Parlamento Andaluz, como unidades administrativas y divisiones territoriales de la AdministraciÃ³n Nacional, entes de cooperaciÃ³n supramunicipal dirigidos por una Junta Comarcal electa y circunscripciones electorales para el Parlamento andaluz. Ley Electoral que establezca la elecciÃ³n de un diputado/a por cada quince mil habitantes o resto superior o igual a diez mil en cada circunscripciÃ³n comarcal en rÃ©gimen de proporcionalidad pura. FormaciÃ³n de un colegio nacional de restos para completar la distribuciÃ³n de escaÃ±os hasta cubrir la cantidad de 400 diputados. AndalucÃa Libre nÂº 94 - ESPECIAL REFORMA ESTATUTARIA (11 de Julio de 2001) MÃ¡s tratamientos: HISTORIA DEL PROCESO AUTONÃ�MICO ANDALUZ 25 Aniversario del 4 de Diciembre [CÃ³mo fue realmente el 4-D], AndalucÃa Libre nÂº 147 http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/121/msg/171/ Ya pasÃ³ el 28 de Febrero [CÃ³mo se llegÃ³ al referÃ©ndum de iniciativa autonÃ³mica], AndalucÃa Libre nÂº 165 http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/151/msg/195/ Memoria de AndalucÃa [El Pacto de Antequera, 1978; Los pasteleos de la elaboraciÃ³n estatutaria, 1981], AndalucÃa Libre nÂº 120. http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/91/msg/138/ 28-f: La victoria robada, AndalucÃa Libre nÂº 259, 2 de Marzo de 2005 http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/msg/314/ PolitizaciÃ³n de la identidad andaluza y lucha autonomista (la Lucha por la LiberaciÃ³n Nacional de Andalucia) - Ficheros ANDALUCIA LIBRE - Archivo de Documentos Carpeta Andalucia EL REGIMEN ESPAÃ�OL, LAS REFORMAS ESTATUTARIAS Y LAS INSTITUCIONES ANDALUZAS AndalucÃa - Contra el federalismo espaÃ±ol, AndalucÃa Libre nÂº 94 - ESPECIAL REFORMA ESTATUTARIA (11 de Julio de 2001) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/61/msg/106/ AndalucÃa: El debate sobre la Reforma Estatutaria, AndalucÃa Libre nÂº 95 (18 de Julio de 2001) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/91/msg/107/ VergÃ¼enzas andaluzas, AndalucÃa Libre nÂº 170 (19 de Marzo de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/151/msg/200/ CataluÃ±a, Hemeroteca Preelectoral y Propuestas de Reforma estatutaria, AndalucÃa Libre nÂº 194 (25 de agosto de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/181/msg/226/ AndalucÃa y el Debate de la Reforma Estatutaria, AndalucÃa Libre nÂº 198 (24 de Septiembre de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/181/msg/232/ VÃsperas Catalanas, AndalucÃa Libre nÂº 202 (9 de noviembre de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/181/msg/237/ ERC, clave para el futuro de CataluÃ±a, AndalucÃa Libre nÂº 204 (21 de noviembre de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/181/msg/239/ Parlamento andaluz: mamporrero de EspaÃ±a, AndalucÃa Libre nÂº 205 (4 de diciembre de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/201/msg/240/ Por AndalucÃa, Contra la ConstituciÃ³n espaÃ±ola, AndalucÃa Libre nÂº 206 (6 de diciembre de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/201/msg/241/ La Burla Chaves / CataluÃ±a: Maragall y Carod en luna de miel, AndalucÃa Libre nÂº 208 ( 23 de diciembre de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/201/msg/243/ Euskadi a la hora del Plan Ibarretxe. Perspectivas andaluzas, AndalucÃa Libre nÂº 256 (2 de Febrero de 2005) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/241/msg/310/ AndalucÃa a la hora de la Reforma Estatutaria, AndalucÃa Libre nÂº 266, de 24 de julio de 2005 http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/msg/321/ El Contexto PolÃtico de la ManifestaciÃ³n Nacional del 4 de Diciembre, AndalucÃa Libre nÂº 275 - sÃ¡bado, 19 de noviembre de 2005 20:59 http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/msg/339/ AndalucÃa - El Debate sobre la Reforma del Estatuto de Autonomia, [RecopilaciÃ³n] Ficheros ANDALUCIA LIBRE - Archivo de Documentos Carpeta Andalucia FINANCIACION, DESIGUALDAD, DEPENDENCIA. Fondos europeos, robos espaÃ±oles e impotencia andaluza, AndalucÃa Libre nÂº 81 (5 de Marzo de 2001) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/61/msg/87/ FinanciaciÃ³n autonÃ³mica: Variantes de expolio y Alternativa nacional, AndalucÃa Libre nÂº 89 (27 de Mayo de 2001) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/61/msg/98/ Acuerdos de financiaciÃ³n Autonomica: AndalucÃa sigue expoliada, AndalucÃa Libre nÂº 97 (22 de Agosto de 2001) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/91/msg/109/ Asuntos financieros EspaÃ±a-AndalucÃa, AndalucÃa Libre nÂº 136 (23 de Septiembre de 2002) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/121/msg/157/ La decadencia economica andaluza, AndalucÃa Libre nÂº 146 (1 de Diciembre de 2002) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/121/msg/168/ EconomÃa y Estatuto, AndalucÃa Libre nÂº 211 (31 de Diciembre de 2003) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/201/msg/246/ FinanciaciÃ³n autonÃ³mica: Entre ladrones y consentidores, AndalucÃa Libre nÂº 215 (18 de enero de 2004) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/201/msg/250/ Ajustando Cuentas, AndalucÃa Libre nÂº 216 (24 de enero de 2004) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/201/msg/251/ AndalucÃa en desventaja [Resumen de situaciÃ³n economica], AndalucÃa Libre nÂº 223 (23 de febrero de 2004) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/201/msg/258/ Estafa contra AndalucÃa: Chaves y Zapatero pactan la devoluciÃ³n de sÃ³lo 2.500 millones, AndalucÃa Libre nÂº 240, 2 de Junio de 2004 http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/211/msg/285/ Por AndalucÃa; Vota No a la ConstituciÃ³n Europea, AndalucÃa Libre nÂº 257 (16 de febrero de 2005) http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/indice/241/msg/312/ AndalucÃa en Datos, AndalucÃa Libre nÂº 262, 20 de abril de 2005 http://www.elistas.net/lista/andalucialibre/archivo/msg/317/ ANDALUCÃ?A LIBRE: * Sitio: http://www.andalucialibre.tk/ * Alta: andalucialibre-alta ARROBA eListas.net Independencia - RepÃºblica - Socialismo ===============================